福州发布国土空间总体规划加快建成现代化国际城市
中新网福建新闻12月28日电 (沈静)《福州市国土空间总体规划(2021-2035年)》(以下简称《规划》)新闻发布会27日在福州召开，福州市委副书记、市长吴贤德介绍规划情况，福州市委常委、宣传部部长、统战部部长黄建雄主持，市政府副市长郑鸿、市自然资源和规划局局长吴建青答记者问。
根据12月9日国务院批复，福州的城市性质是福建省省会、东南沿海重要的中心城市、国家历史文化名城、全国性综合交通枢纽城市。核心功能定位是东南沿海对外开放门户、区域性科技创新高地，以及海峡两岸融合发展、交流合作重要承载地。目标愿景是到2035年，生态山水之城、海丝魅力之都、人文有福之州的气质神韵充分彰显，全方位高质量发展基本实现，基本建成社会主义现代化国际城市。
规划整体构建了“一主一副、双轴两翼、五廊一区”的福州市域国土空间开发保护总体格局。“一主一副”即以福州中心城区和福清市区为市域主、副中心；“双轴两翼”即通过建设沿江和滨海两条发展轴，串联北翼罗源湾地区和南翼福清湾、江阴湾地区；“五廊一区”即打造五条山海生态廊道，以及西部山地生态涵养和绿色发展区。
吴贤德介绍，本次《规划》是在“东进南下、沿江向海”空间发展方向和“海滨城市、山水城市”定位基础上，完成的全市首部全域全要素的国土空间总体规划。坚持高质量发展与高水平保护相统一，首次实现了陆海全域覆盖、山水林田湖草全要素统筹，构建起从山顶到海洋的保护治理大格局，市域国土空间开发保护工作得到全面优化。
《规划》衔接《福州历史文化名城保护规划(2021-2035年)》，将进一步健全分类保护传承体系，系统谋划推进新时期历史文化名城保护与发展。
保护好历史城区格局和风貌，特别是山水格局、城垣遗存和走向、历史路网和水网格局。保护好23个历史文化名镇名村和133个传统村落，整体保存历史文化遗存、镇村格局和传统风貌。保护好5处历史文化街区、8处历史文化风貌区、13处历史建筑群。同时，加强对历史文化名城景观视廊的保护，适度降低历史城区和环境协调区建设总量，持续彰显名城格局肌理和风貌特色。全面提升闽都文化影响力，精心守护好有福之州的“根”与“魂”。
打造更加秀美的海滨城市、山水城市
《规划》着力统筹好山、水、海、城之间的关系，在传承延续“三山两塔一条江”古城格局的基础上，以更宽视野打造囊括“外四山”(前有五虎山、北有莲花山、东有鼓山、西有旗山)“两江四岸”(闽江、乌龙江)，从侯官古渡通江达海，延伸闽江口、直至福清湾的城市发展大格局。
加强近山、临水、滨海等重要界面管控，推动城市建筑与山水景观有机融合，引导城市景观从“小山水”走向“大山海”。强化闽江、乌龙江等通风廊道和闽江口、三江口等风口地带的建设管控，“串山连水”打造集风廊、水廊、绿廊于一身的城市“新风系统”，让城市降温、降碳、更“透气”。立足福州海滨、山水、古厝、温泉等禀赋，精心打造“文化中轴”“诗画闽江”“魅力海滨”三条轴线，打造全域生态旅游市，建设世界知名旅游目的地。
《规划》以保障实体经济发展、推动科技创新和产业创新深度融合为重点，进一步夯实空间支撑，加快构建现代化产业体系。
优化产业发展空间布局。围绕因地制宜发展新质生产力，以各类园区为载体，引导优势产业向重点产业功能区集中集聚，推动连片开发建设，提高产业用地使用效率。
支撑科创载体建设。以东南(福建)科学城为重点，联动福兴经济开发区、高新区、软件园等园区和福州新区，打造环城科创走廊和辐射东南沿海的科技创新策源地，加快建设高水平创新型省会。
强化实体经济空间保障。探索多方式供地、土地用途兼容和空间复合利用等用地保障机制，划定不少于200平方公里的工业用地控制线。将通过规划的实施，为福州实体经济发展提供充足、优质的载体和空间。
打造更高品质、更有温度的有福之州
按照《规划》，聚焦公共服务设施需求，坚持尽力而为、量力而行，优化空间资源配置，不断补齐公共服务短板，完善城市功能布局，努力形成有品质、有温度、多元化、全覆盖的基本公共服务网络，加快建设全龄友好型城市。
统筹布局重大公共服务及功能型设施，强化同人口变化相协调的基本公共服务空间供给，打造10分钟公共文化服务圈、15分钟居家社区养老服务圈、30分钟城镇工作生活圈，加快构建优质均衡、便捷可享的公共服务体系。
树立“城市家具”理念，兼顾美观与实用，系统优化城市各类设施建筑标高、色系、立面等元素，以“绣花功夫”推动城市精细化管理、塑造高品位城市公共空间，努力实现建筑可阅读、街道可漫步、城市可回忆。(完)
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