积极构建农产品交易物流中心
云南加强作物绿色种质创新，涌现出一批水稻科研成果。 省农科院供图
近日，云南省农业农村厅印发的《云南省“十四五”高原特色现代农业发展规划》（以下简称《规划》）显示，未来5年，云南省在确保粮食等主要农产品有效供给的基础上，以做特“绿色食品牌”为抓手，深入推进农业供给侧结构性改革，加快农业产业转型升级，不断提升农业现代化水平，促进农民收入持续稳定增长。到2025年，全省农业经济总量预计达8000亿元，实现农业农村发展稳定、高效。
《规划》由10个章节组成，提出农业经济总量、农业基础保障条件、主要农产品供给、农业生产经营水平、绿色发展水平、农民生活水平6个农业发展一级指标。其中，到2025年，全省农林牧渔业总产值预计达8000亿元，农村居民人均可支配收入预计达20000元，农村居民人均消费支出预计为18000元。
《规划》明确，到2025年，云南省新建1000000公顷、改造提升366666公顷高标准农田。
同时，到2025年，农作物种质资源及畜禽遗传材料保存总量达16万份以上，培育农作物新品种200个以上，畜禽新品种（配套系）2个以上，水产新品种2个以上，建设一批标准化、规模化优质农作物种子和畜禽水产良种生产基地，主要农作物良种覆盖率达98%，国家级、省级畜禽遗传资源保护率达到90%以上。
在推进农业供给侧结构性改革上，云南提出坚持粮食安全和现代高效农业相统一，延伸产业链、提升价值链、打造供应链，不断提升绿色、优质、品牌农产品供给水平，促进高原特色现代农业高质高效。
具体来说，将坚持藏粮于地、藏粮于技，立足粮食供需平衡区的基本省情，确保粮食种植面积稳定在4166666公顷左右，在93个稻谷、玉米、小麦等粮食生产重点县（市、区）集中连片建设粮食生产核心区，打造一批绿色高质高效示范基地。到2025年，云南省粮食产量达1950万吨。
围绕粮食、茶叶、花卉、水果、蔬菜、坚果、咖啡、中药材、生猪、肉牛等“绿色食品牌”重点产业，深入实施一二三行动，打造“一县一业”，推进设施化、有机化、数字化发展。到2025年，“绿色食品牌”重点产业综合产值实现翻番。到2025年，全省糖料蔗产量稳定在1600万吨左右。
《规划》明确，以做大做强“绿色食品牌”重点产业加工业为重点，以打造“一村一品、一县一业”为基础，推进加工业向优势产区集中布局，形成上下游产业融合格局。抓好蔬菜、水果、茶叶、中药材、稻谷副产物等特色农产品及副产物深度加工，集中打造一批具有良好市场前景的高端产品。到2025年，全省农产品加工产值与农业产值之比达到2.5∶1。
持续组织好云南省“绿色食品牌”品牌目录征集和云南省“10大名品”评选表彰活动，推动“绿色食品牌”走出云南走向全国。到2025年，云南省力争培育优品品牌1000个以上，名品品牌100个以上。
在加快构建现代农业经营体系上，云南省将创新农业经营管理方式，提高农业全要素生产率和农业生产力水平。具体来说，将培育一批省级示范家庭农场、农民合作社省级示范社，即培育1000家以上省级以上农业产业化龙头企业；积极发展生产合作、供销合作、消费合作，加快办成以农民为主体的综合性合作社。同时，培育一批综合素质高、生产经营能力强、主体作用明显的高素质农民，累计培训高素质农民10万人以上。
《规划》提出，主动服务和融入“一带一路”建设、长江经济带发展、西部大开发等国家重大战略，利用两个市场、两种资源，不断提升高原特色农业开放发展水平，主要工作措施是：构建辐射内外的区域性国际农产品交易中心、加强国际国内农业科技合作、加强跨境农业生物安全机制建设、培育农业开放合作主体。其中，云南省将积极构建内联国内，外接南亚、东南亚市场的水稻、天然橡胶、蔬菜、牛肉、香蕉、咖啡等农产品交易中心、物流中心、期货市场。
“十四五”时期，云南省将继续巩固和完善农村基本经营制度，深化农村集体产权制度改革，推进农村宅基地制度改革，不断创新农业支持保护政策，推动承包土地经营权规范有序流转，力争用2—3年时间，在全省农村建立股份合作机制，实现村级集体经济全覆盖。（廖兴阳）
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