经贸局2019年工作完成情况和2020年工作打算
去年以来，在开发区党工委、管委会的坚强领导下，经贸局认真贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神以及新时代中国特色社会主义思想，坚持稳中求进的工作总基调，围绕高质量发展要求，积极应对各种困难和挑战，在各部门的通力配合下，较好地完成全年各项经济发展任务。特别是在新冠疫情爆发后，坚持一手抓疫情防控不放松、一手抓经济发展不动摇，统筹做好疫情防控和经济发展各项工作，奋力夺取疫情防控和经济发展双胜利。现将有关情况汇报如下。
（一）党建工作抓牢抓实。进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，全面落实党建各项任务。制定经贸局2019年党建及党风廉政工作要点，召开党员大会7次、支部委员会12次，讲党课4次，完善支部工作规则、“三重一大”决策实施、意识形态责任落实等相关制度，压紧压实主体责任。开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，认真完成学习教育、调查研究、检视问题、整改落实等规定工作。对照市委巡察反馈的统计数据、政策兑现等4个问题，制定13项整改措施并逐条整改落实。
（二）经济运行全面提速。2018年，我区在全省省级以上开发区综合考核排名中位居21位，较上年度上升51位，并获省政府通报表彰。2019年，全区实现GDP增长10.9%；规上工业增加值增长12.2%；固定资产投资增长22.2%，其中工业投资增长18.9%，技改投资增长53.6%；战略性新兴产业产值增长7.2%；服务业增加值增长9.7%；进出口总额增长25.8%；财政收入增长11.4%，其中地方财政收入增长12.3%。GDP、固定资产投资、服务业增加值、全部财政收入4项指标增速全市第一，技改投资、进出口、地方财政收入3项指标增速四开发区第一。全年新增“五上”企业23家（其中工业10家、批零住餐6家、服务业6家、建筑业1家），创开发区历史新高。
（三）创新发展亮点突出。企业创新主体地位增强，新增国家高新技术企业12户、总数23户，国家级科技企业孵化器1家，实现开发区国字号科技孵化平台“零”突破，新增国家科技型中小企业5家，国家级企业技术中心1个，省专精特新企业4家，市企业技术中心6家、工业设计中心3家。全年累计申请专利774件，其中发明290件，授权专利504件，其中发明78件。院所合作持续深化，中国农科院合肥食品营养与创新研究院整体推进顺利，新落户团队2个，孵化项目3个；继续推进与中国工程热物理所合作，中科煤制气公司团队获批合肥市高层次人才团队项目600万元。双创示范作用继续发挥，完成中小企业线上公共服务平台（一期）建设，实现区级产业政策申报兑现、项目备案在线审批，牵头开展双创活动周安巢经开区分会场活动，启动“百企登云”行动计划，40家企业实现 “上云”。
（四）转型升级步伐加快。对标省级、国家级高新区，扎实推进开发区转型。培育战新产业，新增战略新兴企业4家（累计14家），总数超全部规上企业1/3，达31.8%。皖维新型膜材料重大新兴产业工程获省重大新兴产业工程，获批资金奖励3000万元，市级电子商务产业集聚发展基地通过市发改委评估，获批奖励资金1000万元。促进融合发展，国家农村产业融合发展示范园获国家七部委批准创建，三瓜公社特色小镇作为城乡融合发展新支点获国家发改委表彰推广。优化资源利用，对全区低效闲置土地、厂房开展全面清查，加快处理僵尸企业实现“腾笼换鸟”，利用广通汽车、燃气轮机等闲置厂房洽谈引进会鑫禧新能源、凯马新能源、新态环保等高新技术企业。推动产业新城建设，牵头编制产业新城产业专项规划并报市发改委批复同意，完成合巢产业新城涉企行政审批事项职责分工并报市政府备案。
（五）项目建设扎实推进。128个项目列入市“大新专”项目库，累计完成投资52.9亿元，投资完成率102.2%。重点项目进展顺利，合肥未名CDMO项目已完成GMP装修和设备联调联试，乐美达玻尿酸、航空科普基地等项目主体竣工；华侨城、镭士客立体电路、战前安置小区、鼓山安置小区等24个项目开工建设；澳新食品、雪白仁食品、爱华环保等13个项目竣工。推动微分基因、天佳基因等项目纳入国家综合科学中心大基因中心项目建设。存量企业技改加快，东风精铸总部、融捷科技、齐天文具二期、金晋业二期等、南特精密、正威彩晶等老企业增资扩能项目加快推进，11个项目获得省制造强省资金支持，2款产品获批省首台套重大技术装备，10个项目列入市工业固定资产项目库，4个项目列入市技改三年行动计划，建成市级数字化车间15条。
（六）企业服务做优做实。一是积极开展“四送一服”和大调研活动，召开各类政策宣讲会51场，走访企业百余家、政策覆盖超千人，解决企业困难问题124个。二是用足用活省、市政策，全年争取惠企资金“红包”6480万元，完成区级2019年高质量发展政策修订，成立区服务民营经济工作领导小组，出台支持民营经济发展政策“十条”，兑现2018年区级资金1744万元。三是提升服务业发展水平，远洲豪廷大酒店、深业半汤温泉酒店分别获批国家五钻级酒家和四叶级中国绿色饭店，组织开展巢湖进口食品产业园首届迎春年货节活动，帮助三瓜公社创建省级特色商业街。四是积极拓展国内外市场，组织澳新食品等企业参加第二届国际进出口博览会并开展系列活动；联合飞机无人机亮相世界制造业大会受到广泛关注；奇瑞新能源、凯马汽车、东风精铸等8家企业参加2019中国合肥国际新能源汽车展；贝禹电子、贝意克等参加第十三届家博会暨世界显示产业大会。五是开展民营企业“清欠”行动，拨付逾期资金2700余万，支付进度100%。六是完善生产要素保障。启动增量配电业务试点业务，加快推进华能电厂集中供气项目，完成电力行政许可两起，保障全区有序用电。七是积极承担社会责任。组织工商联43家会员单位对口帮扶巢湖市47个贫困村，开展产业扶贫和困难帮扶活动。
（七）积极践行全员招商。对标全员招商要求，发挥工商联桥梁纽带、以商招商作用，继续围绕生物医药、高端装备制造、新材料等主导产业开展招商，先后陪同委领导外出招商30余次，拜访上海大润发、顶津康师傅、新奥能源、山东凯马、艾可蓝环保、泰兴汽车等企业负责人，参与外商接待80余次，引进华茂光电、上海电气储能电池、常润新材料、哈啰共享单车等项目13个，协议引资金额28.2亿元。
企业生产周期被疫情打乱，除当前普遍存在的物流运输受阻、用工困难、产能提升受限等，前期积累的一系列问题，在一季度内将引发产品交付周期延长、订单违约、流动资金延迟到账、出口受限等诸多困难。据调查走访，疫情对全区经济尤其是一季度经济运行带来明显影响。具体来说：
工业方面：1-2月，预计产值同比下降35%左右（4.5亿元），一季度预计下降25%左右（7.5亿元）。备注：全市1-2月下降30%左右，一季度下降20%左右。投资方面：1-2月，预计固定资产投资同比下降40%左右（4.5亿元），其中工业投资下降50%左右（1.5亿元）；一季度预计下降37.3%（8.5亿元），其中工业投资下降67.3%（2.5亿元）。限上社消零方面：1-2月，预计限上社消零下降50%左右（1.6亿元）；一季度预计下降45%左右（3.1亿元）。进出口方面：1-2月，预计进出口总额下降31% （2000万美元）；一季度预计下降68.6%（3200万美元）。影响上述情况主要原因有以下几方面。
一是复工时间推迟。除疫情防控重要物资生产及上下游配套企业外，其他企业复工时间晚于2月9日，较上年推迟10天，普遍实际复工时间还有所延迟，按有效工作日计算，一季度实际生产时间降幅超20%。截止3月3日，全区57家规（限）上商贸、服务业企业中，已复工28家，复工率49.1%，特别是4S店经营惨淡，对全区社消零影响较大。
二是企业产能发挥不足。受产业链上下游协同复工难度大、员工返岗难、原材料运输受限等因素影响，多数企业复产后产能提升困难。截止3月3日，全区企业在岗员工数6480人，仅为去年同期的58.9%。48家规上工业企业虽然全部复工，但总体产能发挥65%左右。
三是项目投资明显滞后。截至目前，16个列入省重点调度项目除融捷二期、岠嶂山三期外，其余项目均未复工。皖维3项目、融捷产业园、奇瑞物流中心受疫情影响，开工前期手续暂未办理完毕，金晋业二期、半汤实验中学等项目推迟开工。
四是对外贸易影响较大。受疫情和贸易战双重影响，企业复工时间延迟，员工返岗率低，产能发挥不足，外贸订单无法交货（希安琦玩具、维尔服饰目前产能释放不到60%、40%）。我区贸易型企业占比较高（企业数15家，占比45%；累计进出口额占比67.7%），且去年同期基数较大，受疫情蔓延影响，80%的贸易公司推迟到二、三季度开展对外贸易。
五是小微企业困难加剧。大企业在对冲风险上有一定韧性，小微企业形势则更为严峻。除生产、订单、现金流等共性问题，小微企业防护物资配置能力更弱，“一罩难求”问题仍然突出，短期内面临营业收入减少、流动资金紧张、经营成本加大等问题。
当前正值疫情防控和企业复工复产的重要时期，我局将继续贯彻落实党中央、国务院以及省市区各项决策部署，围绕“两手抓”“双胜利”的总体思路，以迅速、务实、管用为导向，结合当前实际困难，采取更为积极的措施，推动企业安全、平稳、有序复工复产，力争经济不出现大的波动。
2020年，经贸局将在开发区党工委、管委会的带领下，抢抓合肥作为长三角世界级城市群副中心、国家级综合科学中心和科技创新型城市的机遇，牢牢把握长三角区域一体化发展国家战略机遇，按照高质量发展、高速度增长、高效率推进的“三高”要求，统筹推进经济社会发展，重点抓好经济运行，加快项目建设，扩大居民消费，重视对外合作，确保完成全年经济发展各项目标任务。
预计2020年，全区实现地区生产总值增长9%；规上工业增加值增长10%；固定资产投资增长10%；战略性新兴产业产值增速8%；服务业增加值增长7%；进出口总额高于全国平均增速。
（一）推进党的建设强基固本。以党的政治建设为统领，持续深入学习新时代中国特色社会主义思想，贯穿到制定政策、部署任务、推进工作的各个环节。以提升组织力、凝聚力、战斗力为重点，把开展服务企业、服务群众、服务基层作为党组织建设的关键着力点，多出一些管用的实招、硬招、新招，不断提高企业的获得感。全面落实党风廉政建设主体责任，持之以恒正风肃纪，力戒形式主义、官僚主义，强力推进务实、高效、担当工作作风，打造“亲上加清”和谐政商关系。
（二）推进“规划年”任务落实。一方面抓好“十三五”规划各项目标任务落实，确保如期圆满收官。另一方面，抓好开发区“十四五”规划编制工作，深度分析外部环境、区域格局、增长动力、产业结构等可能发生的变化，结合合巢产业新城建设，科学谋划“十四五”主要发展目标预期，梳理形成需要集中突破的重点领域和任务。
（三）推动主导产业高质量发展。进一步整合聚力，动态修订高质量发展普惠性政策，加快主导产业集群高质量发展。依托皖维偏光片、光学膜、融捷金属、中航气凝胶等项目，推动新材料产业发展壮大。利用奇瑞新能源、悍马汽车、凯马汽车等整车企业，结合东风精铸总部等零部件企业，做大做强新能源汽车及零部件产业。以中国农科院合肥食品营养与创新研究院为龙头，推动悦真食品、雪白仁、森源等项目尽快投产，发挥中国（巢湖）进口食品产业园辐射带动作用，提升园区开放水平。
（四）推动项目加快建设速度。抓大项目开竣工，围绕128个重点亿元以上项目，落实“四督四保”制度，着力抓好项目推进中的关键环节，完善项目分层分级调度体系，建立管委会抓总、部门负责、专人落实的项目调度机制，确保珑璟光电、欧康诺芯片、融捷三元锂电正极材料、华熙生物科技产业园等项目开工建设，推动同光邦飞生物、融捷3C锂电正极材料、东风精铸等已开工项目竣工试产。支持存量企业升级改造，支持齐天文具、金晋业、维晶电器、尚德科技、安徽量具、金诚动力等老企业实现增资扩能。
（五）推动智慧园区建设。对标省级、国家级高新技术开发区要求，进一步提高全区自主创新水平和数字化建设，结合合肥市5G网络规模化部署，通过新建站点和原址改造等，开展5G行业应用试点示范，在工业互联网、数字经济等领域培育5G示范应用场景，继续开展“百企上云”行动，提升全域数字化、信息化水平。进一步简化涉企办事流程，启动中小企业公共服务平台（二期）建设，打造开发区大数据政策“云平台”，实现资源共享、互联互通。
（六）持续优化营商环境。树立以企业需求为导向，以企业满意为标准的服务理念，在提升服务企业水平、优化营商环境上狠下工夫，帮助企业解决发展过程中的问题和困难，推进企业优质、高效、和谐发展。一是精准服务，重点帮扶，当好企业“贴心人”。实打实地帮助企业、扶持产业，兑现优惠政策和协议承诺。二是明确导向，加强培育，当好企业“引路人”。聚焦主导产业和优势产业，帮助企业找准发力点和主攻方向，同时促进产学研结合，强化高新技术企业培育，为加快创建国家级高新技术开发区夯实产业基础。
主办单位：合肥市人民政府办公室承办单位：合肥市政府网站管理中心
版权声明：本文由网络蜘蛛自动收集于网络，如需转载请查明并注明出处，如有不妥之处请联系我们删除 400-0123-021 或 13391219793
