巢湖：“四带一自”惠民生 产业兴旺促振兴
今年以来，为巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，巢湖市农业农村局积极探索，主动作为，在脱贫户特色产业持续稳定发展、推动脱贫特色产业提质增效、促进村集体经济发展和脱贫户稳定脱贫增收等方面做了大量工作，取得扎实成效。
积极开展摸底。年初印发《关于开展2021年特色种养业到户项目摸底调查的通知》（巢农字〔2021〕2号），对全市脱贫户开展摸排调查，做到底数清、项目实，根据摸排结果，共有1600余户符合条件的脱贫户计划发展自种自养项目。
科学制定政策。根据省厅产业发展规模支持标准，结合本地实际，联合市乡村振兴局印发《巢湖市2021年特色种养业产业脱贫巩固拓展政策》（巢农字〔2021〕58号），明确奖补范围，制定奖补标准，为2021年特色种养业产业到户和到村项目开展提供政策支持。
迅速开展行动。4月30日印发《巢湖市2021年“四带一自”特色种养业提升民生工程实施方案》（巢农字〔2021〕62号），根据摸底调查数以及往年项目实施情况，分配自种自养以及主体带动任务指标至乡镇，并组织开展实施。
到户项目精准施策。4月25日印发《关于开展2021年特色种养业到户项目申报工作的通知》（巢农明电〔2021〕20号），全面推动到户项目工作开展，要求各乡镇街道严格按照申报程序，加快到户项目申报进度，确保项目及时发挥效益。严格依照审批程序，对项目做好审核把关工作，组织13个核查组对申报的到户项目进行抽样核查，确保项目真实有效，佐证材料规范齐全。落实公开公示制度，主动接受社会及群众监督，确保信息公开透明，程序合法合规。截止7月底，已开展自种自养的脱贫户1874户，完成全年指标任务数117.13%，批复到户项目资金304.36875万元。
园区建设持续推进。积极推进产业园区建设，扶持引导符合要求的镇、村建设扶贫产业园（基地）。2021年共投资1900万元新建苏湾众联二期厂房、庙岗方集厂房2个到村项目（农产品加工类厂房项目），目前项目均已开工。对于已建成的农业特色产业扶贫园区（基地），政策上予以支持和完善建设，2021年共投入323.45888万元用于25个已建扶贫产业园设施维修及结构加固。
主体带动强化培育。持续加大对龙头企业、农民合作社、能人大户（家庭农场）等新型农业经营主体政策支持力度，完善带贫激励机制，实现主体“愿意带、带的稳、带得好”。2021年，对分红、务工带动脱贫户的新型农业经营主体发放政策性奖补资金47.174286万元。截止7月底，共有180个新型农业经营主体参与帮扶村、脱贫户发展特色产业，已完成主体带动3444户。
发挥牵头作用，严格按照合肥市、巢湖市关于衔接资金项目实施工作部署，对标年度目标任务，加强工作调度，对2021年衔接资金项目实施进度实行周报制度，紧盯项目实施进展情况，不定期通报项目进展缓慢的乡镇，督促加快项目实施及资金支付进度。
下一步将在上半年工作的基础上，继续开展特色种养业产业脱贫巩固拓展到村项目入库工作、继续推进到户项目申报工作、继续落实对带动脱贫户发展的带动主体奖补工作。统筹推进脱贫攻坚和乡村振兴战略有效衔接，加大政策支持力度，依托主体带动能力，不断推动村特色主导产业发展，帮助增加村集体收入，特别是一村一品在“三品一标”方面的拓展和提升，夯实乡村振兴的产业基础，以产业振兴推动乡村全面振兴。（巢湖市农业农村局 汪科奇）
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