巢湖一重大行动计划2022年实施方案发布！
为接续推进######巢湖市委、巢湖市人民政府关于印发《巢湖市“工业立市”三年倍增行动计划（2021—2023年）》的通知精神落实，加快我市工业经济高质量发展，特制定本实施方案。
——工业投资稳步增长。工业投资同比增长13%以上，其中，技术改造投资同比增长13%以上。
——工业总量继续扩大。新增规上工业企业40家左右，规模以上工业总产值同比增长24%，规模以上工业增加值同比增长17%。
——质量效益持续提升。制造业占工业产值比重达到90%；战略性新兴产业产值同比增长100%以上。
——创新能力显著增强。实现国家级“专精特新”小巨人企业零突破，新增合肥市级以上“专精特新”企业不少于5家，新增高新技术企业16家，规模以上工业企业研发投入增长30%以上。
——产业集聚初步形成。创建1个合肥市级战新基地，打造2个50亿产业集群。
1.推动产业链项目建设。围绕我市产业链四个重大项目（云海、欧菲光、皖维、宝玛克），成立项目专班，精准服务，破解推进难题，尽快形成产业集聚。围绕云海，推进云海精密方向盘骨架项目尽快达产，加快云海三期项目竣工投产，进一步释放产能；促进云海精密镁模板项目实质性开工建设，实现年内竣工试产；加快总投资25亿元的云海汽车轻量化铝挤压型材及配套项目前期工作开展，力争下半年开工建设；推动宜安云海阳极氧化项目落地。围绕欧菲光，推动南昌公司生产线搬迁；加快新思考项目厂房验收及移交，力争10条生产线全部投产；进一步围绕光学光电产业园谋划引进一批新项目落户。围绕皖维，全程跟踪皖维集团“十四五”规划项目进展情况，解决要素制约，推动皖维6万吨VAE乳液等3个项目建成投产，实现6万吨乙烯法特PVA树脂项目开工建设，积极协助皖维PVA光学薄膜等5个储备项目开展前期工作。围绕宝玛克，督促一期汽车零部件和定制型材项目实现满产，推动二期项目开展前期工作，力争年底前开工。（责任单位：市经信局、市发改委、市投促中心；配合单位：市自规局、市生态环境分局、市应急管理局、居巢经开区，各镇街）
2.加快重点项目建设。将新签约项目及时纳入项目库，紧盯在库项目调度，督促宝玛克定制型材生产线、竹田无锡生产线、晨力电气合肥生产线搬迁工作，确保上半年投产达效。加速完善利安注塑二期、金鸿电缆等5个项目前期手续，力保上半年实质性开工。实现皖维高新乙烯法PVA等15个项目开工建设。加快推动龙泉管业、海一重工、奥特曼食品等29个项目在建项目竣工投产。（责任单位：市经信局、市发改委、市投促中心；配合单位：市自规局、市生态环境分局、市应急管理局、居巢经开区，各镇街）
3.强化重点产业项目招引。以“大抓工业、抓大工业”为着力点，以满足安全、环保、税收、能耗为基本要求，围绕产业链招商，突出以新材料和光学电子产业为主攻方向，力争全年新引进亿元以上项目15个，其中5亿元以上项目不少于2个，战新产业类项目不少于6个（新能源汽车零部件和电子信息项目分别不少于2个），驱动重点产业链条日渐完善。（责任单位：市投促中心、居巢经开区；配合单位：市发改委、市经信局、市自规局、市生态环境分局、市应急管理局，各镇街）
4.壮大产业龙头企业。围绕电子信息、新材料、高端装备制造、生物医药等新兴产业和绿色食品等传统产业，继续实施“百亿企业培育、五十亿企业壮大、十亿企业成长”行动计划，全面开展亩均效益评价，推动政策和资金等要素向优势企业集聚。抓重点、分梯队培育一批行业龙头企业，争取产值超50亿元企业实现零突破。新型功能性材料产业龙头企业产值超40亿元，新增产业链亿元企业不少于2家；镁基新材料产业龙头企业产值超18亿元，新增产业链亿元企业不少于2家；新增高端装备制造业亿元企业不少于2家；生物医药产业龙头企业产值突破4亿元；新增绿色食品加工亿元企业不少于2家。全市亿元以上企业达50家。（责任单位：市经信局；配合单位：市统计局、居巢经开区，各镇街）
5.培育工业发展新动能。为企业开办登记注册提供全程跟踪式服务，年新登记工业市场主体不少于1000户。落实 “个转企”“小升规”各项奖励政策，促进成长潜力大、科技含量高的新投产企业尽快形成规模化生产，推进德瑞格光电、云海精密制造、新思考电机、吉润节能环保、竹田汽配、海一重工等一批企业达产升规。加大对年主营业务收入1500万元以上规下企业的培育力度，强化监测和帮扶，推动企业加快成长步伐。力争全年新增规模以上工业企业40家左右。（责任单位：市市场监管局、市经信局、市统计局；配合单位：市税务局、居巢经开区，各镇街）
6.提升企业核心竞争力。将一批主营业务突出、竞争力强的优秀企业培育为“专精特新”企业，新增市级 “专精特新”企业3家，省级“专精特新”企业2家，力争国家级“专精特新”小巨人企业零突破。开展知识产权服务工作，鼓励企业提高专利产出水平，年新增发明专利不少于60件。（责任单位：市经信局、市市场监管局；配合单位：居巢经开区，各镇街）
7. 加快培育战新产业企业。坚持把战略性新兴产业作为工业经济加速发展的重要增长极来抓。着力做大做强皖维、晶润电子、云海镁业等产业链龙头企业，补齐和完善上下游产业链，促进产业快速扩张，加快推进15个在建战新产业项目建成投产，新增战新企业8家，实现战新产业产值120亿元。挖掘巢湖竹田、巢湖海化、巢湖海创、中材宝业、云海铝业、云海精密等重点战新企业潜能，积极推动战新企业申报入库，进一步扩大战新产业规模。（责任单位：市发改委；配合单位：市经信局、居巢经开区，各镇街）
8.推动战新产业集聚发展。全力打造电子信息、新材料2个50亿产业集群。聚焦重点产业链，集聚要素资源，补短板、强后劲，做大重点产业，加快推进新材料产业、电子信息产业等战略性新兴产业示范基地建设，争取新材料产业申报合肥市级战新产业基地，建成省级县域特色产业集群。（责任单位：市发改委；配合单位：市经信局、居巢经开区，各镇街）
9.挖掘传统产业潜力。鼓励传统产业“零增地”技改，推进高端化进程。鼓励中材、海螺等骨干企业加强技术研发，开展智能化节能化建设，发展新型建材。加快海螺水泥总投资2.3亿元的质量控制系统建设和2#窑的节能改造建设；加快总投资4.5亿元的中材巢湖市垃圾焚烧发电项目前期准备工作，力争上半年开工建设；引入机器人焊接等技术，扶持富煌钢构等龙头企业产业升级，带动我市PC板材等相关配套企业做大做强，实现工程项目的可行性研究、勘察、设计、采购、施工、试运行等一体化建设，做强装配式建筑产业。支持中粮油、中化农业等龙头企业发挥央企和上市企业的资金实力和品牌效应，孵化培育一批本地绿色食品下游企业。（责任单位：市经信局、市数据资源局；配合单位：居巢经开区，各镇街）
10.推进工业绿色低碳发展。全面推进重点行业、企业的资源综合利用工作。淘汰落后设备工艺，提高资源利用效率，鼓励使用绿色低碳能源。大力发展节能环保产业，发挥试点示范企业的带动作用，积极推进新兴产业和中小企业的绿色发展，加快工业绿色发展整体水平提升。支持绿色示范项目建设，鼓励企业进行节能、节水技改，力争创建1家省级绿色工厂、1家省级节水型企业和1家合肥市级节水型企业。（责任单位：市经信局、市发改委；配合单位：居巢经开区，各镇街）
11.加快培育创新型、科技型企业。发挥企业创新主体作用,激发皖维、富煌、宝玛克等龙头企业创新动力。开展高企宣传和培训工作，激励、引导企业加大研发投入，建立高企动态库，及时跟踪指导和上报，全年新增国家高新技术企业数16家以上,总数达95家以上，高新技术产业增加值增长50%以上。重点解读研发费用归集、加计扣除、自主创新等优惠政策，激发科技型企业的申报热情，确保全年入库100家以上。指导创新能力强、发展潜力大、成长性好的企业做大做强，成长为高成长种子企业、潜在瞪羚企业、瞪羚企业等。鼓励企业申报国家、省科技重大专项。（责任单位：市科技局；配合单位：居巢经开区，各镇街）
12.促进科技成果转化。完善巢湖市天使基金管理办法，扩大基金规模，发挥基金在科技成果转化中的引导作用。推动皖维高新申报合肥技术创新中心，富煌钢构申报省技术创新中心。加强与中科大深度合作，放大中科智城创新孵化效应，打造科创企业集聚地。积极对接安徽创新馆、安徽科技大市场，组建安徽科技大市场巢湖市场，积极参与“智汇合肥 揭榜挂帅”等活动，广泛征集企业技术需求，争取更多创新资源转移嫁接。全年实施产学研项目15个，科技成果登记100项，技术合同成交额1亿元。（责任单位：市科技局；配合单位：居巢经开区，各镇街）
13.推进“两化融合”发展。引导1-2家工业企业开展国家级两化融合贯标认证工作，对20家以上企业两化融合能力进行评估。力争培育智能工厂1个，数字化车间2个,市级以上企业技术中心1个。进一步扩大光纤宽带网络承载能力，推进5G网络在工业园区和重点企业全覆盖，确保完成合肥市下达的5G基站建设任务。加大在工业企业和公共社会服务业中5G应用推广力度，力争全年新增2个典型应用场景。（责任单位：市经信局、市数据资源局；配合单位：居巢经开区，各镇街）
14.发挥工业增长引领作用。力争规上工业总产值增速达25%，工业投资增速达15%以上，月度新申报规上企业10家。力争实现税收收入8.05亿元，增速15%。新增签约项目18个，合同投资额64亿元，其中，亿元以上工业项目8个。新开工（运营）5亿元以上项目2个，新开工（运营）10亿元以上项目1个。（责任单位：居巢经开区、市投促中心；配合单位：市统计局、市发改委、市经信局、市自规局）
15.提升园区发展能级。推进中科智城全面建成并投入使用，优化平台完善功能，发挥科技创新引领优势，赋能高端装备制造、人工智能等战略性新兴产业发展。多渠道引入社会资本，支持慧软科技、工布智造、心之声医疗、有方（合肥）医疗等优质科技型中小企业健康发展。坚持板块发展定位，亚父园区以“产城融合示范区”为目标，规划建设商业娱乐、社区卫生服务中心、幼儿园等生活、医疗、教育配套设施，进一步完善公共服务体系，加快推进前进路延伸段、智能交通设施改造升级工程等基础设施及配套项目建设；夏阁园区以打造“大交通轻量化基地”“中国镁基新材料基地”为目标，强化污水处理、供热等生产性要素供给配套保障，开工建设夏阁园区供热工程，加快夏阁河路污水提升泵站等项目开工建设。全面推进“标准地”改革，按照“标准地”方式实施土地供应，积极盘活闲置低效用地，开展“散小乱污”企业腾退工作。发挥金融撬动作用，增加基金产品，扩大基金规模，力争再引进1支基金，为园区企业提供要素保障。（责任单位：居巢经开区、市自规局；配合单位：市发改委、市经信局、市财政局，有关镇街）
16.优化发展空间布局。完成园区调区工作，解决新材料产业发展空间问题。加快推进合肥巢湖化工园区扩区至夏阁园区工作。完成电子信息产业园区选址，做好合肥市新型显示、集成电路等产业转移的承接工作，推进园区审批的前期工作，破解电子信息产业项目落地瓶颈，进一步优化园区发展空间。抓好智能家电（居）产业新城规划选址工作，清单化承接引进一批细分领域龙头企业项目。（责任单位：居巢经开区、市自规局、市投促中心、市经信局；配合单位：市发改委，有关镇街）
17.强化金融服务。2022年计划辅导富煌三珍在新三板挂牌，四板挂牌企业不少于5家，1家企业实施股改。落实各项普惠性金融政策，新增政银担8亿元、税融通和中小企业信用贷款5亿元，续贷过桥资金周转率不低于12次，不断提升中小微企业获贷率，有效缓解企业“融资难、融资贵”难题。（责任单位：市财政局、市金融监管局；配合单位：居巢经开区，各镇街）
18.强化人才引进培育。创新高层次人才团队引进方式，举办首届巢湖市“双创双招”菁英挑战赛，面向全国征集优秀项目，通过“以赛引才”方式，力争引进1-2个高层次人才团队项目落地巢湖。实施巢湖市重点人才工程，评选表彰一批巢湖市优秀企业家、巢湖英才和巢湖产业创新团队，积极推荐申报省、合肥市重点人才项目，持续激发人才创新创业活力。（责任单位：市人才办；配合单位：市人才工作领导小组成员单位，各镇街）
19.强化工业用地保障。完成巢湖市国土空间总体规划(2020-2035年)工作，进一步优化建设用地结构和布局，根据用地需求编制土地征收成片开发方案，对27个成片开发方案已批准的项目，落实批前征地，按照省政府委托用地审批权开展建设用地审批工作。确保工业项目用地需求，处置批而未供土地不少于1000亩，力争在居巢经开区范围内的新增工业用地标准地达到新增工业用地的20%以上。（责任单位：市自规局；配合单位：居巢经开区，各镇街）
20.强化惠企政策落实。落实国家、省、合肥市支持实体经济发展的各项政策措施，认真抓好我市《巢湖市推动经济高质量发展若干政策》（巢政〔2021〕62号）的兑现，充分发挥财政引导资金的杠杆作用和扶持政策的乘数效应，切实降低我市实体企业成本。深入开展企业减负专项行动，加大涉企收费清理力度，取消目录以外的涉企收费项目。（责任单位：市财政局、市经信局、市发改委、市科技局、市市场监管局、市投促中心；配合单位：居巢经开区，各镇街）
21.强化政府服务。严格落实涉及工业经济事项办理全程委托代理制等7项机制，年“容缺办理”事项不少于50个、“不见面”审批事项不少于300个。常态化开展“四送一服”双千工程，对确定的联系包保企业（项目）开展全覆盖式包保帮扶，每季度开展调研走访不少于一次；及时解决企业发展中存在的问题，序时办结平台反馈问题；全年召开针对性政策宣讲会不少于10次，开展各类要素对接会不少于6次，开展“四送一服”专项行动不少于2次。（责任单位：市政府办、市数据资源局、市经信局；配合单位：市发改委、市自规局、市住建局、市市场监管局、居巢经开区，各镇街）
（一）加强组织领导。各责任单位和配合单位要高度重视“工业立市”工作，把此项工作摆在更加突出的位置，明确任务，完善措施，落实责任，确保“工业立市”三年倍增行动计划顺利推进。各相关部门要密切配合，形成合力，协调解决工业发展中存在的问题。
（二）狠抓工作落实。各责任单位要细化、量化、目标化工作任务，真抓实干推进工业对标提升转型升级工作，按月向“工业立市”三年倍增行动计划领导小组办公室报送工作进展情况。
（三）强化氛围营造。各相关单位要通过电视、报刊、门户网站、公众号等媒介广泛开展宣传工作，营造推动工业高质量发展的浓厚氛围。
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