明光至巢湖高速公路工程环境影响报告书pdf
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2017-09-17发布于辽宁
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明光至巢湖高速公路工程环境影响报告书 目 录 1 概 述 1 1.1 项目背景 1 1.2 建设项目特点 1 1.3 环境影响评价的工作过程 1 1.4 关注的主要环境问题及环境影响 2 1.5 环境影响评价主要结论 3 2 总 则 4 2.1 编制依据 4 2.2 环境影响识别及评价因子筛选 7 2.3 评价标准 9 2.4 评价工作等级及评价范围 10 2.5 评价工作内容及评价重点 12 2.6 产业政策、相关规划及环境功能区划 12 2.7 主要环境保护目标 13 2.8 评价时段及评价预测特征年 15 3 项目概况 38 3.1 地理位置及交通 38 3.2 线 建设规模、主要技术标准 40 3.5 项目组成及主要工程内容 41 3.6 施工组织设计 55 3.7 投资估算及资金筹措 65 4 工程分析 66 4.1 施工期 66 4.2 运营期 74 5 环境现状调查与评价 80 5.1 自然环境现调查 80 5.2 环境质量现状监测与评价 100 6 环境影响预测与评价 114 6.1 生态环境影响评价 114 6.2 噪声环境影响评价 121 6.3 大气环境影响评价 148 6.4 水环境影响评价 153 7 污染防治措施 158 7.1 生态环境影响减缓及保护措施 158 7.2 噪声污染防治措施 162 7.3 大气环境污染防治措施 166 7.4 水环境污染防治措施 167 7.5 固体废物处置 169 煤炭工业合肥设计研究院 I 明光至巢湖高速公路工程环境影响报告书 8 环境风险分析 171 8.1 环境风险识别 171 8.2 环境风险事故分析 171 8.3 风险防范措施及应急预案 172 9 环境管理与监测计划 176 9.1 环境管理 176 9.2 环境监测计划 179 9.3 环境监理 180 9.4 “三同时”验收 182 10 产业政策、规划相符性及选线 产业政策相符性分析 183 10.2 与相关规划相符性分析 183 10.3 与规划审批意见的相符性分析 183 10.4 选线 环保投资估算 189 11.2 环保投资效益分析 189 11.3 生态经济损失分析 190 12 评价结论 192 12.1 项目概况 192 12.2 环境质量现状 192 12.3 生态环境影响及防护措施 194 12.4 噪声环境影响及污染防治措施 196 12.5 大气环境影响及污染防治措施 197 12.6 地表水环境影响及防治措施 198 12.7 固体废物处置 199 12.8 其它 199 12.9 总体结论 200 附件： 一、委托书 二、安徽省人民政府 皖政秘[2017]67 号 “安徽省人民政府关于《安徽省高速公路 网规划（2016-2030年）》的批复” 三、选址意见书 四、安徽省环保厅关于安徽省高速公路网规划（2016-2030 年）环境影响报告书审 批意见的函 五、滁州市环保局、合肥市环保局 环境影响评价执行标准的确认函 六、监测报告 II 煤炭工业合肥设计研究院 明光至巢湖高速公路工程环境影响报告书 附图、附表： 附图一、线路平纵面图及环境现状监测点布置图 附表一、施工期敏感点噪声影响预测结果一览表 附表二、运营期敏感点噪声影响预测参数一览表 附表三、运营期敏感点噪声影响预测结果一览表 附表四、运营期敏感点降噪措施一览表 附表五、建设项目环评审批基础信息表 煤炭工业合肥设计研究院 III 明光至巢湖高速公路工程环境影响报告书 1 概 述 1.1 项目背景 明光至巢湖高速公路位于安徽省中部，是《安徽省高速公路网规划（2016-2030年）》 中新增的一条高速公路，旨在加密安徽省中北部的高速公路网，更好的服务和带动皖北 地区的发展，同时增强合肥经济圈的对外辐射功能。拟建明光至巢湖高速公路项目也是 国家高速公路网的延伸和补充，对于构建长江经济带立体综合交通走廊意义重大，同时 项目所在的滁州市、合肥市是皖江城市带的重要城市，项目的建设对于完善皖江城市带 的骨架公路网络，进一步提升区位优势，更好的承接产业转移具有十分积极的意义。鉴 于项目在路网中功能定位尤为突出，已经列入《安徽省交通运输“十三五”规划》重点 项目库之中。 1.2 建设项目特点 明光至巢湖高速公路总体走向为由北向南方向，路线宁洛高速交汇处明光枢纽，向南经明光市西侧、凤阳县东侧、定远县东侧、肥东 县东侧、全椒县西侧、巢湖市西北侧，终点在高家田埠处跨越合巢芜高速后接省道S208 （规划 G329）。路线km，其中滁州境内里程长度约为 82.511km，合肥市境内长 49.489km。 项目按照高速公路标准进行建设，全立交、全封闭，双向四车道，设计速度120km/h， 路基宽度设置为27m, 沥青砼路面；全线m/34座；涵洞327道；设置互通立交11处，分离 立交 4260m/25处，天桥11座，通道103道。本项目设置了完善的通讯、监控、收费以 及安全设施，共设置1个管理分中心、7个匝道收费站和4处服务区。项目总投资91.0965 亿元，永久占用土地 929.6hm2 2 ，拆迁各类房屋面积 65650m ,预计 2017 年 7 月底开工建 设，2020年6月建成通车，建设工期36个月。 1.3 环境影响评价的工作过程 根据国家基本建设程序和《中华人民共和国环境影响评价法》、《建设项目环境影响 评价分类管理名录》等有关规定，安徽滁宁高速公路开发有限公司和合肥交通投资控股 煤炭工业合肥设计研究院 1 明光至巢湖高速公路工程环境影响报告书 有限公司于2016年6月28 日委托我院承担明光至巢湖高速公路工程的环境影响评价工 作。接到环评委托和设计资料后，项目组进行了现场踏勘和有关资料的收集，拟定环境 现状监测方案，并委托安徽省远明检测技术有限公司于 2016 年 11 月 25 日至 2017 年 3 月16日进行了现场监测，滁州市环境保护局和合肥市环保局分别于2016年12月27日 和 2016 年 12 月 30 日以滁环评函[2016]148 号、环建管[2016]64 号文确认了环境影响 评价执行的环境质量标准和污染物排放标准。通过对拟建工程及所在区域的调查与环境 质量现状监测，评价进行了环境影响识别和筛选，按照环境影响评价技术导则的有关规 定，在环境现状监测、污染源调查及工程分析的基础上，通过模式预测、类比分析等方 法，评价拟建工程对区域内生态环境、声环境、水环境、大气环境等方面的影响程 度及影响范围，并提出针对性的环保措施，形成了项目环境影响评价的初步结论。 建设单位分别于 2016 年 7 月 1 日和 2016 年 7 月 4 日在滁州市市环境保护局网站和合 肥市环境保护局网站进行了头部次环评公示，2017 年 4月 20 日和2017 年 4月 24 日在 滁州市市环境保护局网站和合肥市环境保护局网站进行了第二次环评公示，同步发放公 众参与调查表和现场公示。根据建设单位公众参与调查结果，评价将公众意见采纳情况 反映在环境影响报告书中。在此基础上编制完成了《明光至巢湖高速公路工程环境影响 报告书》，现呈报环境保护主管部门审查。 1.4 关注的主要环境问题及环境影响 2 本工程永久占用土地 929.6m （13944 亩），工程永久占地将对沿线生态环境产生影 响。施工期评价重点关注了生态环境影响，运营期重点关注了交通噪声对沿线敏感点产 生的噪声的环境影响。 施工期路基取弃土场、施工便道等临时占地将破坏原地表附着之植被，扰动原土层 结构而产生水土流失，土方临时堆置若防护不当也易产生水土流失现象，预测新增水土 流失总量18.22万t。工程永久占地将改变沿线土地利用格局，影响沿线农业生产和沿线 植被、林业资源等，造成了一定农业损失和生物量损失。各类施工噪声将扰动施工区域 附近动物的栖息环境，高速公路作为线性工程将限制沿线动物的迁徙和活动，随着施工 的结束，在通道有保证条件下对其影响较小。涉水桥梁基础施工扰动局部水体和河床底 泥，引起施工区域水体中水生生态环境，随着施工的结束将逐渐恢复。 运营期交通噪声将对沿线敏感点产生不同程度的环境影响。在采取设计和评价提出 的各项噪声污染防治措施后，可确保沿线敏感点室内噪声满足相应标准要求。 2 煤炭工业合肥设计研究院 明光至巢湖高速公路工程环境影响报告书 1.5 环境影响评价主要结论 拟建项目的建设符合国家相关产业政策，符合《安徽省高速公路网规划 （2016-2030）》、《安徽省交通运输十三五发展规划》、《安徽省高速公路网规划 （2016-2030）环境影响报告书》主要审批意见，设计路线贯彻了环境选线的理念。工 程建设不可避免地将对沿线生态环境、声环境、地表水环境、大气环境等方面产生一定 程度的不利影响，工程设计中采取了积极有效的防治措施，本次评价中针对性地拟定了 相应的生态保护和污染防治措施，项目设计、建设中只要严格执行建设项目“三同时” 制度，逐项落实本次评价提出的生态保护与污染防治措施，加强施工期环境管理与监理， 项目建设和运营导致的各类环境影响将可得到有效缓解和控制。因此，从环境影响角度， 明光至巢湖高速公路工程的建设是可行的。 煤炭工业合肥设计研究院 3 明光至巢湖高速公路工程环境影响报告书 2 总 则 2.1 编制依据 2.1.1 任务依据 1. 委托书（见附件一） 2. 安徽省人民政府 皖政秘[2017]67 号 “安徽省人民政府关于《安徽省高速公路 网规划（2016-2030年）》的批复”（见附件二） 2.1.2 环境保护法律法规、规章及规范性文件 1. 国家环保法律、法规、规章及规范性文件 (1)《中华人民共和国环境保护法》，2015年1月1 日起施行； (2)《中华人民共和国环境影响评价法》，2016年9月1 日起施行； (3)《中华人民共和国大气污染防治法》，2016年1月1 日起施行； (4)《中华人民共和国水污染防治法》，2008年6月1 日起施行； (5)《中华人民共和国环境噪声污染防治法》，1997年3月1 日起施行； (6)《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》，2015年4月24 日修正； (7)《中华人民共和国水土保持法》，2011年3月1 日起施行； (8)《建设项目环境保护管理条例》，1998年11月29日； (9)《交通建设项目环境保护管理办法》，2003年6月1日； (10)《中华人民共和国野生动物保护法》，2017年1月1 日起施行； (11《中华人民共和国陆生野生动物保护实施条例》，1992年3月1 日起施行； (12)《中华人民共和国森林法》，1998年4月29 日修订； (13)《国家级公益林管理办法》，2013年4月27 日施行； (14)《关于加强公路规划和建设环境影响评价工作的通知》，原国家环境保护总局环 发〔2007〕184号； (15)《关于在公路建设中实行蕞严格的耕地保护制度的若干意见》，原交通部交公路 发〔2004〕164号，2004年4月6日； 4 煤炭工业合肥设计研究院 明光至巢湖高速公路工程环境影响报告书 (16)《关于公路、铁路（含轻轨）等建设项目环境影响评价中环境噪声有关问题的 通知》，原国家环保总局环发〔2003〕94号； (17)《国务院关于印发大气污染防治行动计划的通知》（国发〔2013〕37号）； (18)《国务院关于印发水污染防治行动计划的通知》（国发[2015]17号文）。 2. 地方法规、规章、规范性文件及相关规划 (1)《安徽省环境保护条例》，2010年11月1日； (2)《安徽省大气污染防治条例》，2015年3月1日； (3)《安徽省基本农田保护条例》，2004年6月26日； (4)《安徽省林地保护管理条例》，2000年10月1日； (5)《安徽省农业生态环境保护条例》，2006年6月29 日修订； （6）《安徽省饮用水水源环境保护条例》，2016年12月1日； (7)《关于印发安徽省城市集中式饮用水源保护区划分方案的通知》，2009年3月27 日； (8)《安徽省人民政府关于印发安徽省大气污染防治行动计划实施方案的通知》， 2013年12月30日； (9)《安徽省人民政府关于印发安徽省水污染防治工作方案的通知》，2015 年 12 月 29日； (10)《滁州市人民政府关于印发滁州市大气污染防治行动计划实施方案的通知》， 2014年3月24日； (11)《合肥市扬尘污染防治管理办法》，2014年2月1 日起施行； （12）《滁州市人民政府关于印发滁州市水污染防治工作方案》，2015年12月； （13）《合肥市人民政府关于印发合肥市水污染防治工作方案的通知》，2016 年 1 月 28日。 2.1.3 技术规范和标准 1. 环境影响评价技术规范 (1)《建设项目环境影响评价技术导则 总纲》（HJ2.1-2016）； (2)《环境影响评价技术导则 大气环境》（HJ2.2-2008）； (3)《环境影响评价技术导则 地面水环境》（HJ/T2.3-1993）； (4)《环境影响评价技术导则 地下水环境》（HJ610-2016）； 煤炭工业合肥设计研究院 5 明光至巢湖高速公路工程环境影响报告书 (5)《环境影响评价技术导则 声环境》（HJ2.4-2009）； (6)《环境影响评价技术导则 生态影响》（HJ19-2011）； (7)《建设项目环境风险评价技术导则》（HJ/T169-2004）； (8)《环境噪声与振动控制工程技术导则》（HJ2034-2013）； (9)《公路建设项目环境影响评价规范》（JTGB 03-2006）； (10)《公路环境保护设计规范》（JTGB04-2010）； (11)《饮用水水源保护区划分技术规范》（HJ/T338-2007）； (12)《生态环境状况评价技术规范（试行）》（HJ/T192－2006）； (13)《声环境功能区划分技术规范》（GB/T 15190-2014）； (14)《民用建筑隔声设计规范》（GB50118-2010）； (16)环境保护部环发[2010]7号《环境保护部关于发布《地面交通噪声污染防治技 术政策》的通知》； (17)原安徽省环境保护局环监[2002]46 号文：关于进一步提高环境影响评价质量 的若干意见； (18)原安徽省环境保护局环评[2006]113号文：印发《加强建设项目环境影响报告 书编制规范化的规定(试行)》的通知。 2. 环境标准 (1)《声环境质量标准》(GB3096－2008)； (2)《环境空气质量标准》(GB3095－2012)； (3)《地表水环境质量标准》((GB3838－2002)； (4)《建筑施工场界环境噪声排放标准》(GB12523－2011)； (5)《污水综合排放标准》(GB8978－1996)； (6) 滁州市环境保护局 滁环评函 [2016]148 号：关于明光至巢湖高速公路工程环 境影响评价执行标准的确认函，2016年12月； (7) 合肥市环境保护局 环建管[2016]64号：关于明光至巢湖高速公路工程合肥段 环境影响评价执行标准的确认函，2016年12月。 2.1.4 相关规划及其它 (1)《全国生态保护“十三五规划纲要”》（环生态[2016]151号）； (2)《安徽省“十三五”环境保护规划 》（皖政办〔2017〕31号）； 6 煤炭工业合肥设计研究院 明光至巢湖高速公路工程环境影响报告书 (3)《安徽省生态功能区划》，2003年11月1日； (4)《安徽省水环境功能区划》,2004年1月19日； (5)《安徽省高速公路网规划（2016-2030年）》； (6)《安徽植物志》； （7）安徽省交通规划设计研究总院股份有限公司：《明光至巢湖高速公路工程可行 性研究报告》，2016年12月； （8）安徽省交通规划设计研究总院股份有限公司：《明光至巢湖高速公路水土保持 方案报告书》，2016年11月； （5）《安徽省高速公路网规划（2016-2030年）环境影响报告书》，2017年4月。 2.2 环境影响识别及评价因子筛选 2.2.1 环境影响简要分析 1. 施工期环境影响 线路清理、建筑物拆除、施工场地施工便道修建等施工准备活动将产生扬尘、建筑 垃圾、机械设备噪声等将对环境产生影响。施工期路基工程、桥涵工程及防护工程等占 地及植被破坏、地表裸露等将对现有生态环境和水土保持产生影响；施工中的挖掘机、 装载机、运输车辆等机械设备产生的噪声、振动会对周边声环境产生影响；施工过程中 的废水，以及施工工作人员驻地排放的生活污水都可能对周围区域水环境造成影响；施 工对环境空气的影响主要表现为扬尘污染，主要来源于土石方工程、地表开挖和运输过 程；燃油施工机械、沥青搅拌及铺设过程中产生的沥青烟气、施工人员炊事炉排烟等也 将影响环境空气质量。 2. 运营期的环境影响 主要为汽车行驶产生的噪声对环境敏感目标的影响；服务区和等沿线设施生活污水 和生活垃圾排放对周围环境的影响；汽车尾气及沿线设施油烟排放对区域环境空气质量 的影响；公路阻隔对沿线动植物生境等生态环境产生的影响；危险品运输事故产生的事 故风险。 2.2.2 环境影响因素识别 根据拟建工程施工期和运营期的环境影响因素及性质，结合区域的环境特征及环境 敏感程度，采用矩阵法进行环境影响因素识别，环境因素识别结果见表2－1。 表 2－1 中环境影响因素识别结果表明：受施工活动影响的环境因子主要是生态环 煤炭工业合肥设计研究院 7 明光至巢湖高速公路工程环境影响报告书 境、声环境、环境空气、地表水环境等，除征地拆迁工程活动对环境的影响属于永久性 的影响，其余均为暂时性影响，通过采取相应的措施后，可使受影响的环境要素得到恢 复。运营期的主要环境影响是声环境，对其他环境因素的影响相对较小。 环境影响因素识别表 表2—1 时 环境影响因子 单一影响 工程内容 工程活动 段 噪声 地表水 大气 生态 固废 程度判定 施工准备 征地、拆迁 -2 -2 -1 -2 较大 阶段 运输 -2 -2 一般 施工便道、临时工程 -2 -1 一般 施工材料采购和运输 -2 -1 -2 一般 施 路基及桥梁工程 -3 -2 -2 -3 -2 较大 工 防护工程 +1 +1 +1 一般 施工期 期 路面工程 -1 -1 一般 沿线 一般 绿化及恢复工程 -1 +1 一般 施工人员生活 -2 -1 -1 一般 综合影响程度判定 较大 一般 一般 较大 一般 职工、司乘人员 -1 -2 -1 -1 较小 运 服务区、收费站 汽车行驶 -2 -1 较小 营 汽车行驶 -3 -2 -1 -1 较大 期 综合影响程度判定 较大 一般 较小 较小 较小 注：“+”—正面影响；“-”—负面影响；“1”—较小影响；“2”—一般影响；“3”—较大影响。 2.2.3 评价因子筛选 根据拟建工程施工期和运营期的环境影响因素识别结果，结合区域的环境特征，筛 选出各环境要素的评价因子，详见表2－2。 评价因子筛选一览表 表2—2 环境要素 现状调查与监测 施工期 运营期 生态系统、土地利用、水土 占地类型及数量、动植物资 绿化、水土流失防治措施 生态 流失、动植物资源等。 源、水土流失等影响分析 等 声环境 昼间、夜间等效连续A声级 昼间、夜间等效连续A声级 昼间、夜间等效连续A声级 pH、SS、COD、氨氮、石油 pH、SS、COD、氨氮、石油 地表水环境 影响分析 类 类 大气环境 SO 、NO 、TSP、PM 扬尘、沥青烟气 汽车尾气 2 2 10 8 煤炭工业合肥设计研究院 明光至巢湖高速公路工程环境影响报告书 2.3 评价标准 根据滁州市环境保护局滁环评函 [2016]148 号文和合肥市环境保护局环建管 [2016]64 号文出具的环境影响评价执行标准确认函（分别见附件三和附件四），本次 评价执行的环境质量标准、污染物排放标准如下： 2.3.1 环境质量标准 1．声环境：执行《声环境质量标准》（GB3096-2008），其中拟建高速公路两侧红 线a 类标准，其他区域执行 2 类标准；沿线学校、医院、敬老院等特殊 敏感建筑按环发[2003]94号《关于公路、铁路（含轻轨）等环境影响评价中环境噪声有 关问题的通知》执行。 2．环境空气质量：执行《环境空气质量标准》(GB3095—2012)中的二级标准。 3．地表水环境：执行《地表水环境质量标准》（GB3838-2002），其中池河执行IV 类标准，滁河执行III类标准,沿线服务区等设施附近的农灌沟执行V类标准。 环境质量评价标准值见表2—3。 环境质量标准(摘录) 表 2—3 标准值 环境要素 标准名称及级别 项目 单位 数值 区域 昼间 夜间 等效连续 声环境 《声环境质量标准》 dB(A) 4a 65 55 A 声级 dB(A) 2 类 60 50 µg/m3 24 小时平均 150 SO 2 3 µg/m 1 小时平均 500 《环境空气质量标 µg/m3 24 小时平均 80 环境空气 NO 准》二级 2 3 µg/m 1 小时平均 200 3 TSP µg/m 24 小时平均 300 3 PM µg/m 1 小时平均 150 10 标准级别 III 类 IV 类 V 类 pH 6～9 《地表水环境质量 COD mg/L 20 30 40 地表水环境 标准》 BOD mg/L 4 6 10 5 NH -N mg/L 1.0 1.5 2.0 3 石油类 mg/L 0.05 0.5 1.0 2.3.2 污染物排放标准 1．污水：服务区污水排放执行《污水综合排放标准》（GB8978—1996）一级标准。 煤炭工业合肥设计研究院 9 明光至巢湖高速公路工程环境影响报告书 污水综合排放标准(摘录) 表 2—4 单位：mg/L, pH 除外 类型 pH COD BOD NH -N 石油类 SS 动植物油 5 3 一级标准 6～9 100 ≤20 ≤15 ≤5 ≤70 ≤20 2．废气：施工期大气污染物排放执行 《大气污染物综合排放标准》(GB16297-1996) 中的二级标准及无组织排放监控浓度限值要求；运营期服务区餐饮油烟排放执行《饮 食业油烟排放标准（试行）》（GB18483-2001）。 大气污染物综合排放标准 (摘录) 表 2—5 蕞高允许排放浓 蕞高允许排放速率(kg/h) 无组织排放监控浓度限值 污染物 3 3 度(mg/m ) 排气筒(m) 二级 监控点 浓度(mg/m ) 15 0.18 75 20 0.30 生产设备不得有明显的无组织 沥青烟 （建筑搅拌） 30 1.3 排放存在 40（熔炼） 40 2.3 饮食业油烟排放标准 (摘录) 表 2—6 规模 小型 中型 大型 3 蕞高允许排放浓度（mg/m ） 2.0 净化设施蕞低去除效率（%） 60 75 85 3．施工噪声：执行《建筑施工场界环境噪声排放标准》（GB12523─2011）。 噪声排放标准限值（摘录） 表 2—7 单位：dB(A) 标准名称 标准值 昼间 夜间 《建筑施工场界环境噪声排放标准》 70 55 2.4 评价工作等级及评价范围 2.4.1 评价工作等级 1. 生态评价等级 2 2 2 本工程主线 亩），占地面积大于 2km但小于 20km ， 路线km，项目所经区域不涉及 HJ19-2011 所规定的特 殊生态敏感区和重要生态敏感区，为一般区域。按照《环境影响评价技术导则 生态影 响》（HJ19-2011），确定评价等级为二级。 2. 声环境评价等级 10 煤炭工业合肥设计研究院 明光至巢湖高速公路工程环境影响报告书 建设项目沿线 类声环境功能区；项目建设前后评价范围内敏感目 标噪声级增高量大于5dB(A)，沿线受影响的人口数量增加较多。根据《环境影响评价技 术导则 声环境》（HJ2.4-2009），确定声环境评价等级为一级。 3. 地表水环境评价等级 拟建项目的污水来源主要为沿线服务设施排放的污水类别主要是生活污水，主要污 3 染物为pH、BOD 、COD、SS、石油类等，污水水质简单，每处服务设施污水产生量100m /d， 5 就近排入附近的农灌沟渠（均属小型水体）、为 V 类水体功能。按照 HJ/T2.3—93《环 境影响评价技术导则 地面水环境》，确定评价等级为三级。 4. 地下水环境评价等级 本项目不涉及地下水水源保护区，地下水环境不敏感，根据 HJ 610-2016《环境影 响评价技术导则 地下水环境》，本项目属于IV类建设项目，本报告不进行地下水环境 影响评价。 5. 大气环境评价等级 根据HJ2.2-2008《环境影响评价技术导则 大气环境》中的规定，按项目沿线主要 集中式排放源排放的污染物计算其评价等级。本项目运营期主要大气污染源来自汽车尾 气，沿线服务设施均采用电锅炉，无集中式排放源，故大气评价等级为三级。 2.4.2 评价范围 根据公路工程建设项目环境影响评价工作的特点，结合拟建项目沿线的自然环境特 征，本次环境影响评价的范围确定见表2—8。 环境影响评价等级及评价范围 表 2—8 评价内容 划分依据 评价等级 评价范围 2 2 公路用地界外 200m 以内区域，以及 2km工程占地 9.296km 20km ；线路 生态环境 二级 公路沿线的取、弃土场、施工营地等 长 132.0km＞100km；一般区域。 临时占地区。 噪声级增加 5dB(A)以上, 沿线受影 声环境 一级 公路中心线m以内区域。 响的人口数量增加较多。 每处服务区 45m3/d，简单，小型河流、 地表水环境 三级 沿线服务区附近农灌沟 V 类水体 主要污染源为汽车尾气，沿线服务设 环境空气 三级 公路中心线m区域 施均采用电锅炉，无集中式排放源。 本项目属于《环境影响评价技术导则 地下水 / 不开展地下水环境影响评价 地下水环境》中 IV 类建设项目 煤炭工业合肥设计研究院 11 明光至巢湖高速公路工程环境影响报告书 2.5 评价工作内容及评价重点 2.5.1 评价内容 根据《环境影响评价技术导则》中相关规定，确定本次主要评价内容包括： 项目概况及工程分析、环境质量现状监测与评价，生态影响评价、噪声环境影响评 价、地表水环境影响评价、大气环境影响分析、环境风险分析、生态保护及环境污染防 治措施、环境监测与管理等。 2.5.2 评价重点 根据本工程潜在的主要环境影响及所在区域的环境敏感程度，确定本次的评价重点 为生态环境和声环境影响评价及其环境保护措施。 2.6 产业政策、相关规划及环境功能区划 2.6.1 产业政策及相关规划 拟建高速公路工程，属于安徽省高速网建设项目，在产业结构调整指导目录（2011 年本）（修正）中不属于被淘汰项目，因此本项目的建设符合国家产业政策。 拟建项目是《安徽省高速公路网规划（2016-2030）》规划中“纵一”徐州至杭州高 速公路的联络线，是《安徽省交通运输“十三五”规划》中22条计1691公里新建高速 公路中的一条，项目建设符合上述规划要求。 对照安徽省环保厅关于安徽省高速公路网规划 （2016-2030）环境影响报告书审批 意见的函：拟建项目选线不涉及饮用水水源保护区、自然保护区、风景名胜区等生态环 境敏感区，尽量避开了医院、学校等声环境敏感区域；设计尽量少占耕地，坚持节约利 用土地资源；评价拟采取隔声窗、隔声屏障等不同的交通噪声污染防治措施，确保沿线 声环境敏感目标满足相应环境功能要求；评价对定远高铁站西、墩子王水库东以及巢湖 穿黄山段，进行了选线的环境合理性分析。符合《安徽省高速公路网规划（2016-2030） 环境影响报告书》主要审批意见要求。 2.6.2 环境功能区划 1．大气环境功能区划 本项目所在区域暂无大气环境功能区划。 2．声环境功能区划 本项目评价范围内尚未作噪声功能区划分。 3．地表水环境功能区划 12 煤炭工业合肥设计研究院 明光至巢湖高速公路工程环境影响报告书 项目涉及河流水体主要为池河、滁河及其支流，分属长江、淮河两大流域。根据《安 徽省水环境功能区划》，池河跨越段属于大桥乡至明光南沙河入池河口河段，规划主导 功能为农业用水区；滁河跨越段属于章辉镇至襄河入滁河前河段，规划主导功能为渔业 用水；其余涉及河流水体暂无区划。拟建项目主要涉及白山凌水库溢洪道，未列入上述 功能区划之中。 4．生态功能区划 根据 《安徽省生态功能区划》，项目沿线区域属于II 江淮丘陵岗地生态区，分属 “II1 皖东丘陵农业态亚区”之“II1-1 定凤嘉丘陵岗地农业生态功能区”，“II2 江淮分水岭 农业生态亚区”之“ II2-1 江淮分水岭北部旱作农业与土壤侵蚀控制生态功能区”，和 “II滁河平原农业生态亚区”之“ II 巢和含丘陵平原农业生态功能区”。 3 3-2 2.7 主要环境保护目标 2.7.1 生态保护目标 根据评价现场调查，本项目线路穿越石门山林场，主要为经济林、绿化树木等，无 原始天然林。距离岱山湖风景区规划边界约 5.1km，不会对其产生影响。因此本项目工 程占地及评价范围为一般区域，生态环境保护目标为农业生态环境、植被及沿线。 主要生态保护目标一览表 表 2—9 位置关系/ 保护对象 主要影响 保护目标 中心桩号 占用农业用地 11978 亩，建设用地 尽量减少占用耕地取土，尽量绕 耕地 全线 亩，土地占用造成 避基本农田，落实占补平衡。 耕地的减少，同时影响农业生产。 K2+150～ 占用石门山林场林地，破坏现有林 线路尽量选取林场范围狭窄地方 K4+700 业植被。 穿过。 沿线植被 永久占地、临时占地造成植被的损 全线 恢复临时占地范围内的植被 失及生物量的减少。 路域野生动物的栖息环境造成破 保护爬行类、两栖类、哺乳类、 沿线野生动物 全线 坏，使其被动迁徙。 鸟类及生境。 路基边坡、取土场以及施工便道等 控制项目沿线水土流失等，临时 水土保持设施 全线 临时设施 用地复垦或恢复利用。 2.7.2 噪声环境和大气环境保护目标 煤炭工业合肥设计研究院 13 明光至巢湖高速公路工程环境影响报告书 根据评价现场调查，项目评价范围内共有 110 处敏感点，均为农村居民点。拟建工 程敏感点与公路中心线的相对位置关系、距离中心线，敏感 点分布见附图一。 2.7.3 地表水环境保护目标 沿线除跨越白山凌水库溢洪道外，设计中对沿线水库均进行了合理避让。根据评价 调查，线路沿线的定远县大桥镇的墩之王水库、合肥市肥东县的稻香水库分别设有定远 县大桥东城自来水水长取水口、肥东县陈集乡自来水厂取水口，与取水口相对位置及距 离见表2—9。 乡镇自来水厂取水口与本工程位置关系 表 2—9 水体名称 桩号 与取水口的距离 相对位置关系 K67+950～ 墩之王水库 距东城自来水厂取水口约 820m。 K70+950 K77+620～ 距陈集乡自来水厂取水口约 稻香水库 K78+690 1000m，已停止取水。 根据定远县人民政府（ 2014年6月）“定远县人民政府墩之王水库饮用水水源保护 区”和肥东县人民政府 东政〔2013〕46号 “肥东县人民政府关于印发肥东县乡镇集中 式饮用水水源保护暂行办法的通知”，墩之王水库、稻香水库保护区范围见表 2-10。对 照表2—9，拟建项目均不在上述饮用水水源保护区范围之内。 墩之王水库、稻香水库饮用水源保护区范围 表 2—10 所在地 水源地 一级保护区 二级保护区 准保护区范围 定远 墩之王 以自来水王取水口为中心，半 包括水库一级保护区以外的水域和正 / 县 水库 径500米范围内的水域、陆域。 常蓄水线 米以内的陆域。 正常水位线 米范围内的水域， 正常水位线以下的全部水域 二级保护区以 肥东 稻香水 流入水库河流水域范围。正常水位线以 面积及其取水口侧正常水位 外汇水进入水 县 库 上 200 米范围内的陆域，流入水库河流 线 米范围的陆域。 库的流域 两侧纵深各 200 米的陆域范围 14 煤炭工业合肥设计研究院 明光至巢湖高速公路工程环境影响报告书 本次路线跨越的地表水体主要为池河及其支流、滁河及其支流等，其余地表水体均 为农灌沟渠。根据本次评价调查，沿线跨越河流不涉及饮用水取水口及保护区。因此本 次地表水环境保护目标主要为沿线服务设施废水排放的受纳水体农灌沟渠和主线跨越 的池河、中坝河、滁河等水体。本项目涉及的主要河流的环境功能详见表2—11。 主要水环境保护目标一览表 表 2—11 水体名称 水质目标 位置关系 中心桩号 取水口 相对位置关系 现状 池河 IV 类 主线 下游无取水口 中坝河 V 类 主线 下游无取水口 滁河 III 类 主线 评价时段及评价预测特征年 评价时段为施工期和运营期。 本项目拟于2017年开工建设，2020年建成通车。评价预测特征年确定为近期2021 年、中期2027年、远期2035年 煤炭工业合肥设计研究院 15 明光至巢湖高速公路工程环境影响报告书 声环境和大气环境环境保护目标一览表 表 2—10 距路红 路面与 评价范 噪声 序 敏感点 路基 距路中心线 高差 位置 敏感点 桩号 线距离 敏感点 围内户 执行 敏感点现状照片 敏感点相对位置图 号 名称 形式 距离（m） （m） 关系 特征 （m） 高差 m /人数 标准 首排 58 56 2/7 线 左侧 10/36 结构平房 2 类 94 石门山 线 102.5 -5.46 -4.36 8/26 2 类 右侧 结构平房 舍 首排 23 0.5 1.21 3/11 4a 类 K14+750～ 线 35.5 -1.59 左侧 4/15 层 2 类 第二排 105 82.5 -1.59 5/17 首排 97 95 3.44 2/7 K17+280～ 线 左侧 第二排 150 148 3.44 4/14 层 K18+280～ 线 结构 1～2 2 类 K18+450 右侧 层 16 煤炭工业合肥设计研究院 明光至巢湖高速公路工程环境影响报告书 距路红 路面与 评价范 噪声 序 敏感点 路基 距路中心线 高差 位置 敏感点 桩号 线距离 敏感点 围内户 执行 敏感点现状照片 敏感点相对位置图 号 名称 形式 距离（m） （m） 关系 特征 （m） 高差 m /人数 标准 首排 46 23.5 3.64 3/11 K18+550～ 线 第二排 90 67.5 3.64 左侧 2/7 层 K20+550～ 线 结构 1～2 2 类 K20+750 左侧 层 首排 39 16.5 -0.69 3/11 4a K21+460～ 首排 91 68.5 2.91 线 左侧 结构平房 2 类 第二排 146 123.5 2.91 2/8 K24+150～ 线 结构 1～2 2 类 K24+280 右侧 层 首排 58 56 1.91 9/36 K24+910～ 线 侧 结构平房 第二排 106 104 1.91 6/24 煤炭工业合肥设计研究院 17 明光至巢湖高速公路工程环境影响报告书 距路红 路面与 评价范 噪声 序 敏感点 路基 距路中心线 高差 位置 敏感点 桩号 线距离 敏感点 围内户 执行 敏感点现状照片 敏感点相对位置图 号 名称 形式 距离（m） （m） 关系 特征 （m） 高差 m /人数 标准 首排 58 35.5 -2.37 7/28 K26+200～ 线 侧 结构平房 第二排 107 84.5 0．93 6/24 K26+750～ 线 4a 类 K26+850 右侧 结构平房 首排 66 43.5 -0.25 6/24 K29+200～ 线 左侧 层 第二排 142 119.5 -3.15 5/20 首排 23 21 4.78 9/36 4a 类 K29+200～ 首排 58 56 5.08 线+400 两侧 层 2 类 第二排 114 112 5.08 3/12 K31+550～ 线 2 类 K31+730
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