【建设领域营商环境优化进行时】巢湖市:推动“标准地”改革探索项目“拿地即开工”新模式
为进一步促进我市建筑业高质量发展,激发企业创新创造活力,全市建设系统深入贯彻落实国家、省市有关深化“放管服”改革和优化营商环境部署要求,紧紧围绕我市工程建设项目痛点、难点、堵点,量体裁衣,精准施策,促进有效市场和有为政府更好结合,增创体制机制新优势。通过不断探索、吸收借鉴,经过了“引进厦门模式”、“融合本地经验”,我市建设领域营商环境优化提升现已步入“创新合肥经验”的关键阶段。为进一步对标对表沪宁杭等国内标杆城市的经验做法,坚持一流标准,打造一流标杆,现推出,总结提炼我市各地工程建设领域优化营商环境先进经验和典型做法,不断推动更多“合肥模式”和“合肥经验”涌现。
为对标对表苏浙沪等长三角地区的体制机制建设,加快推进简政放权、放管结合、优化服务,加快创优营商环境。根据省、合肥市统一安排部署,巢湖市在安徽居巢经开区推行“标准地”改革,探索出让新增工业用地实现“拿地即可开工”新模式,减少企业投资项目开工前审批环节、缩短审批时间,激发经济发展新动能。
2021年,巢湖市政府制定印发《巢湖市推进“标准地”改革实施意见》,明确了“标准地”改革的指导思想、总体目标、重点任务和保障措施。明确了“容积率、固定资产投资强度、达产后税收强度、能耗标准、环境标准”等五项指导性控制指标。市住建局、市经信局、市自规局分别牵头制定印发《巢湖市建设工程联合竣工验收暂行办法》《巢湖市工业项目“标准地”达产复核实施办法》《巢湖市工业项目“标准地”出让实施细则》政策文件。
安徽居巢经开区在相关市直部门共同努力和配合支持下,完成了居巢经开区(亚父区域、夏阁区域)的规划环评、区域能评、压覆矿产资源评估、地质灾害危险性评估、地震安全性评价、水资源论证、水土保持评估、文物保护评价、气候可行性论证区域性统一评估等九项评估工作,保障企业投资项目拿地开工提供前期工作审批支撑。
按照在区域范围内“标准地”方式出让的产业用地不低于新增产业用地的20%总体目标要求。居巢经开区提前拟定储备出让地块,分别是夏阁园区平顶山路与夏阁河路交叉口东北侧(总用地面积约77.54亩);夏阁园区下汤路与岠嶂山路交叉口西南侧(总用地面积约26.10亩);夏阁园区下汤路与岠嶂山路交叉口西南侧(总用地面积约15.96亩)。2021年,安徽居巢经开区以“标准地”方式出让地块1宗,总用地面积约34.55亩,占全部产业用地出让地块面积的20.4%。根据“标准地”改革持续深入推进,下一步探索将“标准地”制度延伸至生产性服务业项目、农业产业化项目等方面。
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