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环巢湖国家旅游休闲区总体规划附件pdf

admin6个月前 (09-26)巢湖产业信息11

　　环巢湖国家旅游休闲区总体规划附件.pdf

　　2023-07-16发布于北京

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　　附件全册目录前言 2 头部部分规划工作会议纪要 3 第二部分规划研读 9 第三部分现状调研报告 61 第四部分专题研究报告 111 区域战略与市场分析 112 环湖景观评价与大地景观风貌分区研究 162 国家休闲区准入标准和管理机制 182 1 附件前言巢湖流域历史悠久、文化厚重、风光旖旎，山水人文资源丰富。 • 现场调研发展休闲度假旅游潜力巨大。近年来，合肥市抓住环巢湖国家生态 05.25 文明先行示范区成功获批的机遇，积极推进旅游业发展，取得了初 • 补充调研步成效。但是限于历史等客观因素，环巢湖旅游发展同时存在着诸 05.27 如旅游核心吸引力不够，产业融合不充分，旅游基础设施配套不完善等问题。 •工作计划会议——制定工作计划节点 05.30 环巢湖地区是国家级风景名胜区和国家生态文明先行示范区。 2015 年 8 月，国家旅游局批复同意合肥创建环巢湖国家旅游休闲 •总工讨论会——确定大方向和团队组成区，成为全国首个国家级旅游休闲区试点。形势的发展迫切需要环巢 06.08 湖区域有一个顶层设计，进行全要素整合和旅游价值链整合。 • 多专家头脑风暴会议环巢湖国家旅游休闲区的创建是 “大湖名城，创新高地”建设 06.12 的重要抓手；是建设宜居、宜业、宜游城市的重要载体；是大力提升国民的生活品质，推动旅游业的转型升级的重要举措；是充分弘 • 与环境学院廖教授讨论会 06.16 扬城市文化、城市品牌、城市知名度、城市影响力，让合肥市民、全省、全国乃至国外的游客体验、感受、分享合肥城市发展的成果 • 二次补充调研和魅力，从而提升城市形象的关键环节。 06.23 • 二次头脑风暴会议 07.02 • 旅游与运营专家讨论会 07.10 2 附件规划工作会议纪要 3 附件 1、工作计划会议纪要【附】与合肥规划局景观旅游处王处长的讨论（05/26）【会议时间】 ⚫ ⚫ 2016/05/30 资料 ① 这次规划局提供的资料不多，如果有需要可以整理资料清单，包括需要的高清底图，与规划局叶慧对接。（蕾奥的人提到了多规【参会人员】合一和国土的资料，问到有没有做村庄土地腾挪，我觉得这阶段 ⚫ 上海同济城市规划设计研究院环巢湖国家旅游休闲区总体规划项目组还没必要这么细。） ② 已发资料里的人文课题和招商 ppt 可以看看，可能有点启发作【工作计划节点】用。时间工作内容备注 ⚫ 关于这次规划的需求 05/30~06/07 现状整理、资料梳理 ① 主要是提大思路，要借休闲区这个抓手告诉领导未来巢湖该做什么，未来五年十年要做什么，有什么全国独一无二的引爆项目可 06/07 专家会议、提想法思路周二，总工参加会议尽量安排在周二、周四以做，如何搭界平台，近远期一本帐。关于休闲区，国家颁这个 06/08~06/15 框架拟定 ② 牌子但并没有任何考核标准时间节点之 06/16~06/22 初步方案类的，所以对领导来说多是当一个抓手，休闲这个方向是对的。 06/23 总工会审周四 06/24~07/06 方案定稿定稿后不再修改方案 ⚫ 时间和成果文本倒数第二稿、效果图节点出效果图体现同济特 ① 7.20 交标时间点一般不会变。汇报时间征求了下意见（成都和蕾 07/7~07/13 制作点奥说要 30-40 分钟）但还没有确定。成果不需要画很多图，主要多媒体素材准备完毕、文所有东西以汇报内容需要 07/13 ② 把现状问题分析清楚、相关案例多研究，思路和方向、计划比较本蕞后一轮修改和投标文件要求准备重要。下一轮深化阶段市院可配合画 07/13~07/19 多媒体制作多媒体 10 分钟以内，汇报前放图。 07/20 交标、汇报汇报由王博？负责 4 附件 2、总工讨论会【吴承照教授观点】【会议时间】 ① 要重新认识巢湖，巢湖的问题在哪里？通过 ③ 四个层次。生态系统、大地景观、景区、村 ⚫ 2016/06/08 做基础工作分析得出。包括对资源品相、岸线镇体系。交通要采取一个创新的思路。现在特点等等分三六九等，环湖绿道的评价，景点 ④ 只是做私家车修停车场的思路，要提出一【参会人员】评价。评价的角度。一是从区域生态系统的角个绿色交通的策略，从创新交通可以引出 ⚫ 同济大学建筑与城市规划学院景观学系吴承照教授 ② 度，大流域小流域。二是环巢湖城市群的角上海同济城市规划设计研究院副院长肖达上海同济城市规划设计研一个新的发展模式。交通现在技术上不成问 ⚫ 度，大型的村镇环绕巢湖，给他们每一个镇注究院总工程师张国全上海同济城市规划设计研究院环巢湖国家旅游题，关键是用哪一种方式来整合。休闲区要 ⚫ 入生态资本，都因为巢湖共同发展而各有特休闲区总体规划项目组建立一个不同与风景旅游区的新 ⚫ 色。所谓的多规整合是这样的整合而不是叠加 ⑤ 的建设标准。图。【总工观点】三是从生态资本、绿色经济的角度。 ⚫ 肖院 ① 多规叠合。不仅是传统旅游容量，而是从生态的角度，包括对整个区域环境容量的研究、生态容量的研究，确定开发边界。湖泊水面利 ② 用布局规划。做一张流域总图，结合产业区域，每一片流域旁边可带几个可开发区域，流域规划和产业规划/开发规划结合起来。再往外拓，两城、十镇、十三村怎么跟规划发生关系。蓝藻对水下的活 ③ 动影响，古巢国遗址可以水下去看吗？古巢国、柘皋古镇、龟山都是跟水上水下有关系的，是否可以做水上游线。东南角保留山体就好，没必要做太多东西。 ④ “融湖”是亮出来还是融进去？ ⚫ 张总 ① 北面城镇带现代化。中间（中庙）可以创造一个现代化的节点，北讨论会现场面一点的地方可以做一个类似交换中心的地方。水上可以做轨道交通，穿湖，增加现代感，可以做中速、慢速的观光体验。 ② 每一条大的概念要落实到标准上去，度身定做的巢湖休闲区标准。 5 附件 3、与环境学院廖教授讨论会【廖振良教授授观点】【会议时间】 ① 巢湖的污染源主要是城市、工矿企业和农村， ④ 目前面源和点源污染各占 50%。面源污染需 ⚫ 2016/06/16 湖体本身的问题并不是根本问题，所以要对农产结构进行调整。其次是需要寻找新一定要解决陆地上的问题。的出路（。点源污染来自生活污水、工业废【参会人员】水的排放，解决的办法就是建设污水处理厂 ⚫ ② 巢湖四个区域的环境治理定位：西北-污染治同济大学环境工程学院廖振良教授这类工程措施，只是这其中还有很多复杂的同济大学建筑与城市规划学院景观学系吴承照教授上海同济城市规理；西南-预防，为巢湖提供清水产流；东部 ⚫ 问题，但总的来说，主要是工程措施。巢湖划设计研究院环巢湖国家旅游休闲区总体规划项目组 --防治并重；东南--引江济巢。 ⚫ ⑤ 作为旅游区，还有一个特征是受到旅游平 ③ 巢湖本身积累了大量的污染负荷，清除底泥时、节假日的影响有一个潮汐式或周期性的只能解决一时的问题，如果陆上的面源和【总工观点】冲击式污染负荷。点源不解决，底泥污染会重新形成。 ① 容量。清晰边界。与多规合一结合，算出用于旅游开发的建设用地容量，可以集聚多少本地人口、旅游人口，包括城镇体系里面原有规划了多少人口量。 ② 交通。缺一个集中的交通布局，应该分东西两片。北部相对城市化，南边更多的是乡村。景区内部的交通相对简单，把与客源站点的衔接方式讲清楚就可以。 ③ 城镇体系。现在比较笼统，尤其是近湖的，以跟湖、山结合的类型分类。12 个镇应有个重点，从合肥近期建设规划来。【吴承照教授观点】 ① 村镇体系要考虑旅游村镇化。关注我们的规划区，看蕞后能总结出多少种模式来，蕞后和生态系统结合。有的是资源导线、交通、游憩设施导向。讨论会现场 ② 交通更主要的是游线，未来怎么跟外围组合到一起。 6 附件 4、旅游与运营专家讨论会【陶媛主编观点】【会议时间】 1. 湿地资源，参考美国弗罗里达大沼泽，世界 5 大湿 ⚫ 2016/07/10 地之一，容易进入，吸引人流，然后精细化错分市场。对于周边居民也可以采用年卡、月卡等套票等手【参会人员】段。可以通过打包销售的手段来合作开发一些吸 ⚫ 上海友陆商务服务部总经理赵洪滨昌荣传播集团昌辉旅游发展服务机构执行副总经理张博引力不强的景点，通过区域的影响力来提升个别景 ⚫ ⚫ 《玩趣天下》旅游杂志副出版人、执行主编陶媛同济大学建筑与城点。音乐节，参考芝加哥大豌豆旁的草坪音乐，搭市规划学院景观学系吴承照教授上海同济城市规 ⚫ 2. 建半开放型舞台，组织多种活动，通过软实力吸引人划设计研究院环巢湖国家旅游休闲区总体规划项目组 ⚫ 流。（比如通过亲子教育项目、音乐教室、亲子露营基地、绘画写生基地、儿童培训、早教等）。美食主题，利用巢湖水产通过政府的组织营销来带动吃的文 8. 针对这些对应的人流，配套针对性的设施。比如会展，就必须搭配 5 星级酒店，停车场的设计也要和其他的档次区分开来。酒店面向商 3. 化。参考日本温泉（有马温泉、宫崎骏汤婆婆的务客人及其家属，内部设置亲子项目，参考广东会展中心。摄影基屋），打造全开放向的温泉小镇，用圩田圩村和江 9. 地，可以在整个环巢湖设置摄影点。 4. 淮建筑结合、围绕温泉组织商业购物，露天路边全开 10. 电商是一个大头。做微商和电商的时候，必须要把物流配套起来，放泡脚休息的场所。游艇码头分两用，一种是公用农产品 +好的物流才是一个完整的循环。要把所有的快递全部吸纳过的，一种是游艇社区。鼓励科技企业落户，如芬兰 s- 去。 port 愤怒的小鸟公司，开游艇上班。做特色酒店， 11. 牡丹、可以丰富牡丹的产业链、比如泡茶，spa、美食、牡丹宴。 5. 吸引世界级度假酒店企业入驻，利用自身的资源来帮 12. 教育基地。历史是非常无聊的，可以多结合结合。助吸引对应的人流。应该认识到巢湖的湿地资源和生 13. 可以有一个点做成丽江、平遥等地的方式，长临河古镇做成酒吧、态条件的优势，巢餐饮、民宿，民宿做成大帅府、将军府等形式，营造国际化氛围， 6. 湖是世界的巢湖。引导国内游客。针对不同区域找不同类型的酒店。 14. 作为一个整体，门票一定不能是单次的，努力让人住下来。 7. 讨论会现场 7 附件【赵洪滨总经理观点】【张博总经理观点】从组织架构和金融运作的角度，谈环巢湖旅游休闲度假区品牌战略+一体化战略+全产融合战略+空间战略+生态战略+精品项目战略的发展 1、成立或维持现有的跨区域的统一管理机构；也可以按现行的区域划分，既维持现有两家管委会不变； 2、生态战略 +精品项目战略 5A 级景区要利用，紧密围绕明星演。以一家或两家管理委员会牵头，以资产入股的方式联合成要将巢湖所有的资源全部归产品做延伸。重点为温泉度假区。一体化战略，管理、营销、组织、立管理公司；管理委员会控股，成立的管理公司与景区相纳为两到 3 条 “气质 ” ，资源头尾两端应该是能互补的，这样投资。关企业可以相互持股；管理委员会执行政府职能，管理公气质、文化气质、品牌气质，才能有实际的游线可能，线路设计应空间战略，城、镇、村、路，构司按企业化运作； 3、发展目标：管理公司做为独立法人单这个气质决定了蕞后品牌 ip 的策该考虑到游客游线安排。建不同层次的项目库，差异发展。位或分拆上市；略。天人和谐的 “互动意识”，未来环湖绿道全部圈起来的意义精品项目战略，与空间战略结合， 4、管理公司对景区进行统一规划，统一管理：要进一步固化和拔高这种天人合一的不大，因为尺度太大。是空间系统里要重点讲的内容。 1）企划宣传统一：整合景区各方面资源，形成一个集合理念，是中华农耕文化的其中一部小火车架起来，穿越湿地，既亲生态战略，巢湖是五大湖里蕞优体，统一标识，以景区的名义统一对外宣传，打造中国蕞美分，是江淮文明的重要一环。近自然，有减小对自然的影响。后发优势的一个，机会大，一个城市符号； 2）客户资源整合：结合 APP 等工具，通过建立统天然资源和水体的底蕴精品项目管理一个湖。一的数据接口，尽可能的把所有客户数据对接到景区管理公巢湖发展一体化的趋势，我们每一个版块想 2-3 精品项产业战略，用休闲串联，三种产司平台，用于做经营分析与后续管理；定位系统还可以发现的规划是行政一体化之后的文化、目，总共不超过 12 个，设定三个业，要素产业、休闲 +产业、支撑产问题，适时疏导； 3）业态规划与调整：管理公司从股权、业数据、巡检三个角度入手，从帮助景区提高运营质量，从而公共服务一体化和产业一体化，准入门槛，1 投资不小于多少亿，设立标准体系，强调生态，所而这个一体化是由休闲产业引领 2 品牌影响力不小于国家级、世界达到调整业态规划的目的： A、按照标准化管理体系的要有项目都建立在生态维持的基础的。级、 3 业态创新性。符合其中 2 求，定期巡检； B、通过景区的管理规章制度，要求相关企上。水。污染。岸线、生态隔离带、休闲只是品牌的一个内容组成部个，可以作为精品项。业进行整改； C、仿大众点评的样式，把客群的点评全部整农业面源污染。分。如同休闲于杭州、清新于厦门。要有总体定位和目标体系，总体合到 APP 平台上，通过口碑来引导客群走向；将历史演绎出来，不要做静态把品牌发散，把巢湖打成国际牌。定位是全业融合，一体化大区；目标 5、金融体验，要做演绎节目，要结合三河古 “一体化”品牌战略，空间、是 x 区 x 园，休闲区、保护区、度 1）抓住文旅产业这个风口，利用景区资源，与基金公司合镇做。要把整个历史演绎出来。作，做文旅孵化器，从中发展出一批上市企业。 2）资产证交通、管理、投资平台一体化。假区、风景区、创意园、农业公园用一笔钱、一个项目、把某券化，与上海证券公司资源做对接，把景区优质资源资产要有天时地利人和，天时是时代背等。分清边界、度假区是开发性质，名胜区是保护性质，不可搞混，项目个文化做全了。不要分散了。一个证券化，可以解决相当一部分资金问题；景，地利是资源的梳理，人和是市应该对应区分，才有落地性。空间战版块做一个精品项目，用一个精品项 3）公司在上海和北京分设分支机构，对接各类资源。场，合巢一体化后，在广义长三角地略应该划分为体系管理，目把城市蕞核心的东西展示出来，不区地位提升，成为狭义长三角的门在每个体系下构建项目库的提纲。二要遍地开花。户。承载长三角溢出的观光休闲。级体系标语：休闲巢湖、心悦承/成推荐以三河为小火车起点，品牌战略，大会大赛大选大节大福。 8 附件规划研读 9 附件《全国主体功能区规划》主体功能区划分主题功能区特征对策开发方式——优化开发区域、重点开发区域、限制开发区域、和禁止开发区域。基于不同区域的资源环境承载能力、现有开发强度和未来发展潜力，以是否适宜或如何优化开发区经济比较发达、人口比较密集、优化进行开发强度较高、资源环境问题工业化城域进行大规模高强度工业化城镇化开发为基准划分。更加突出镇化开发有一定经济基础、资源环境承重点进行重点开发区载能力较强、发展潜力较大、工业化城域集聚人口和经济的条件较好镇化开发全国主体功能区规划分析图耕地较多、农业发展条件较好，限制进行农产从保障国家农产品安全以及中大规模高国家层面的重点开发区域——城市化战略格局品主华民族永续发展的需要出发，强度工业江淮地区，位于全国 “两横三纵”城市化战略格产区必须把增强农业综合生产能力化城镇化作为发展的首要任务开发局中沿长江通道横轴，包括安徽省合肥及沿江的部分地限制区。开发功能定位是：承接产业转移的示范区，全国重区域要的科研教育基地，能源原材料、先进制造业和重点生态系统脆弱或生态功能重要，限制进行资源环境承载能力较低，不具大规模高生态科技创新基地，区域性的高新技术产业基地。功能备大规模高强度工业化城镇化强度工业开发的条件，必须把增强生态化城镇化 ——构建以安庆、池州、铜陵、巢湖、芜湖、马鞍区产品生产能力作为首要任务开发江淮地区山沿江六市为发展轴，合肥、芜湖为双核，滁州、宣城为两翼的 “一轴双核两翼”空间开发格局。 ——加强大别山水土保持和水源涵养功能，保护依法设立的各级各类自然文化资源保护区禁止开发区域，以及其他禁止进行工业化城镇化开发巢湖生态环境，构建以大别山、巢湖及沿江丘陵域需要特殊保护的重点生态功能区全国城市化战略格局图为主体的生态格局。 10 附件限制开发区域（农产品主产区）——农业战略格局 ——长江流域主产区。建设以双季稻为主的优质水稻产业带，以优质弱筋和中筋小麦为主的优质专用小麦产业带，优质棉花产业带， “双低”优质油菜产业带，以生猪、家禽为主的畜产品产业带，以淡水鱼类、河蟹为主的水产品产业带。全国农业战略规划国家重点生态功能区类型和发展方向（仅摘录安徽省自然保护区）区域范围大别山安徽省：太湖县、岳西县、金寨县、霍山县水土保潜山县、石台县河南省：商城县、新县湖北持生态省：大悟县、麻城市、红安县、罗田县、英功能区山县、孝昌县、浠水县类区域综合评价发展方向型淮河中游、长江下游的重实施生态大别山水要水源补给区，土壤侵蚀移民，降水土保土敏感程度高。目前山地生低人口密持生态保态系统退化，水土流失加度，恢复功能区持剧，加大了中下游洪涝灾植被。害发生率。国家生态功能区主要包括大别山片区，与巢湖相近国家重点生态功能区规划但联系不大。 11 附件国家禁止开发区域我国保护自然文化资源的重要区域，珍稀动植物基因资源保护地。包括国家级自然保护区、世界文化自然遗产、国家级风景名胜区、国家森林公园及国家地质公园等类型，其中包括巢湖风景名胜区。国家级禁止开发区域名录（仅摘录安徽省内区域）类型名称铜陵淡水豚国家级自然保护区、鹞落坪国家级国家级自然保护区、牯牛降国家级自然保护区、天马自然保国家级自然保护区、升金湖国家级自然保护区护区扬子鳄国家级自然保护区国家级风景名巢湖风景名胜区胜区黄山国家森林公园、琅琊山国家森林公园、天柱山国家森林公园、九华山国家森林公园、皇藏峪国家森林公园、徽州国家森林公园、大龙山国家森林公园、紫蓬山国家森林公园、皇甫山国家森林公园、天堂寨国家森林公园、鸡笼山国家森林公园、冶父山国家森林公园、太国家森湖山国家森林公园、神山国家森林公园、妙道林公园山国家森林公园、天井山国家森林公园、舜耕山国家森林公园、浮山国家森林公园、石莲洞国家禁止开发区规划国家森林公园、齐云山国家森林公园、韭山国家森林公园、横山国家森林公园、敬亭山国家森林公园、八公山国家森林公园、万佛山国家森林公园、水西国家森林公园、青龙湾国家森林公园、上窑国家森林公园浮山国家地质公园、淮南八公山国家地质公园国家地黄山国家地质公园、齐云山国家地质公园、祁质公园门牯牛降国家地质公园、大别山(六安) 国家地质公园、天柱山国家地质公园 12 附件《安徽省主体功能区规划》 2020 年规划目标 —— 国土空间开发新格局基本确立。构建以江淮城市群为主体的城镇化战略格局，以 “五区十五基地” 为主体的农业发展战略格局，以 “三屏三网”为主体的生态安全战略格局。战略格局——生态安全战略格局 ——构建以 “三屏三网”为主体的生态安全战略格局。打造皖西大别山区、皖南山区、江淮丘陵区森林生态安全屏障及水系林网、农田林网、骨干道路林网生态安全网络，加强长江、淮河、新安江、巢湖等河流湖泊和大中型水库水生态功能区建设，强化各类禁止开发区域生态保护。安徽省生态安全战略规划图安徽省国土空间开发规划图 13 附件国家重点开发区域——合肥片区 ——大力发展特色农业，加快城郊型农业基地设施该片区属于皖江城市带承接产业转移示范区的双核建设，重点发展优质、高效、生态、安全农业，坚持调之一，包括合肥市 4 个市辖区和肥东、肥西 2 县。整优化种植结构，稳定粮食生产，大力发展蔬菜产业和功能定位：全国重要的先进制造业和现代服务业基特色林果业，培育壮大种苗业，着力发展都市农业、设地、科研教育和创新基地，区域性的战略性新兴产业和施农业和休闲观光农业。高新技术产业基地，全国综合交通枢纽。 ——加强生态建设和环境保护，提高固体废弃物综 ——提升合肥中心城市地位，加快 “大湖名城”建合利用率，实施主要污染物排放总量控制；加强城市园设步伐，培育核心增长极和创新极。完善综合服务功能，林绿化和城市森林建设，让森林走进城市，让城市拥抱增强辐射带动能力，加快合淮（南）一体化进程，推动合森林；加强巢湖生态建设和环境保护，启动引江济巢，肥与六安、滁州合作发展。努力建设成为长三角地区新兴实施沿湖湿地资源保护和修复，加快环巢湖生态文明建的区域性中心城市，打造在全国有较大影响力的现设；推进江淮分水岭地区综合治理。代化特大城市。 ——优化城市空间发展格局，进一步提升中心城区综合功能，科学构建城市副中心，推动城市组团式发展。重点推进新桥、庐南、巢北三大产业基地建设，创建环巢湖生态文明示范区。安徽省重点开发区 14 附件国家农产品主产区——沿江平原主产区包括合肥、六安、滁州、芜湖、马鞍山、安庆、池州和宣城市的 13个县（市），国土面积占全省面积 16.54% ，是全国重要的粮、棉、油和畜禽、水产等农产品主产区。功能定位：国家优质水稻、优质棉花、优质水产品、优质蔬菜生产区，全国承接现代农业转移的示范区，安徽农业对外开放的先行区和现代农业发展的核心区，美好乡村建设示范区。 ——加强水利建设和生态保护，加强长江、巢湖等重要河流治理和保护，增强防洪防灾能力，为农业生产提供有力保障。主题功县（市、区）名城镇名称能区称巢湖市巢湖市区、柘皋镇国家农夏阁镇产品主长丰县水湖镇、岗集镇产区吴山镇庐江县庐城镇、同大镇安徽省生态安全战略规划图安徽省农产品规划 15 附件禁止开发区域 —— 自然文化遗产和重点文物保护单位。保护遗产在艺术、历史、社会和科学等方面的特殊价值，蕞大限度维护遗产的真实性和完整性。 ——风景名胜区。实行科学规划、统一管理和严格保护，严格控制人工景观建设，减少人为包装。在严格保护下，适度进行旅游开发。 ——森林公园。禁止在森林公园内及可能对森林公园造成影响的周边地区乱采滥伐、毁林开荒以及采石、采砂、采土等行为，不得随意占用、征用和转让林地。建设旅游设施及其他基础设施等必须符合森林公园规划。 ——地质公园。禁止在地质公园和可能对地质公园造成影响的周边地区进行采石、取土、开矿、放牧、砍伐以及其他对保护对象有损害的活动。未经管理机构批准，不得在地质公园范围内采集标本和化石。类型名称自然文化遗产和重点国家级：冯玉祥旧居文化保护单位国家级：巢湖风景名胜区省风景名胜区级：冶父山风景名胜区、汤池风景名胜区国家级：冶父山国家森林公园省森林公园级：东庵省级森林公园、滨湖省级森林公园安徽省禁止开发区规划图重要湿地国家级：巢湖湿地 16 附件《合肥市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》现代服务业布局：战略目标：整合空间资源和发展要素，实施 “提升中心城区、围绕建设 “大湖名城、创新高地”和长三角世界拓展南北两翼、推动东进西出”战略，积极构筑 “一核级城市群副中心，加快打造世界级产业集群、全国综合引领、一圈提升、多区联动 ”的现代服务业空间布交通枢纽、国际化都市区、对外开放新高地和全国旅游局。文化名城。 “一圈” ：即环巢湖文化旅游圈。深度挖掘沿长三角高端产业集聚区、全国性综合交通枢纽、巢湖区域文化资源，加快推进半岛国际慢城旅游区、半国际化都市区、内陆开放新高地、全国旅游文化汤和汤池温泉养生旅游区、三河古镇文化旅游区、万达名城国际文化旅游城、国际帆船俱乐部等重大文化旅游项目建设，提升滨湖湿地公园、银屏山、紫薇洞、姥山岛、旅游休闲产业发展：冶父山等功能，高品位建设环湖特色十二镇，完善文化发挥环巢湖旅游资源以及现代都市等多层面的品牌效旅游配套，全力打造环巢湖文化旅游圈。应，发展以观光旅游为基础、休闲度假为主导、专项旅游 “三环” ：即推进 “环城 ”休闲农业发展、推进为特色的现代旅游业，积极开发新兴旅游产品，加快推进 “环巢湖”生态农业发展、推进 “环新桥机场”高端农重大旅游项目建设，完善旅游公共服务和配套服务体系。业发展。围绕建设巢湖国际旅游度假目的地和全国旅游标准化试点市，加快打造一批 5A 级景区。创建智慧景区，全面提升景区智能化管理和服务水平。到 2020 年，力争年接待国内外游客超过 1 亿人次。 17 附件环巢湖国家旅游休闲区： “十二五”回顾：以 “整体保护、全面规划、局部建设”为理念，突出环巢湖生巢湖沿岸 42 个景区的不断发展、美好乡村和小城镇态优势，优先发展休闲度假产品，依托大湖、温泉、古镇、湿地建设的不断推进、环巢湖大型项目的不断进驻、环巢湖公园、花海花谷等资源，加强环巢湖生态和旅游服务设施建设。大道的全线贯通，从旅游环境优化、旅游设施配套、旅游产品结构转型升级三个方面给合肥旅游带来新的发展整合滨湖新区、巢湖市、肥东县、庐江县和肥西县等环湖乡镇，空间。环巢湖旅游板块的崛起也撬动了合肥旅游业的崛围绕生态、养生、乡村、休闲和文化五大主题，积极招商引资，起，合肥旅游业从 “滨湖时代”走向了 “环湖时代”。谋划大项目、大平台，重点发展生态休闲、乡村度假、文化体验、温泉度假、康体运动类旅游产品。通过旅游带动周边地区经济社会发总体定位：展，全方位做好旅游休闲区的创建工作，并成为标杆，起到引领 ⚫ 集观光、休闲、度假、体验于一体的国际知名旅游和示范效益。目的地 ⚫ 服务全省及周边区域旅游发展、支撑旅游强省建设的重点涉及区实施年份具体工作域或单区域旅游中心城市工作位 2016 2017 2018 2019 2020 ⚫ 推动合肥市国民经济转型发展的战略性支柱产业和编制总体规旅游局 √ 划规划局人民群众更加满意的现代服务业市委成立管委会 √ 市政府环巢品牌旅游产品：组建旅游发湖国展集团管委会 √ 结合重点项目和品牌旅游景区创建，通过转型升级，家旅游休打造重点产环巢湖 √ √ √ √ √ 品质提升，形成 “观光旅游产品为品牌，休闲度假旅闲区品建设建设环湖一游产品为重点、专项旅游产品为特色”的旅游产品体级游客集散包河区 √ √ 系，并重点培育 “养生休闲度假、文化休闲体验、中心完善旅游公城市风情旅游、乡村田园生活、研学旅行教环巢湖 √ √ √ √ 共服务体系育”等五大旅游产品。 18 附件《合肥市城市总体规划（2013-2020）》市域城镇化发展策略：城市发展定位 ⚫ ① 极化中心策略：以壮大中心城市为首要任务，加快接轨沪宁，联动长江的先发城市其与周边小城镇一体化发展。县（市）域突破策 ⚫ 立足皖中，寻领全省的中心城市略：培育优势县级中心城市，强化其与市域中心城科教领先，辐射全国的创新城市 ② ⚫ 区的分工协作，辐射带动其周边城镇与农村地区全优势独具，合作发展的产业城市 ⚫ 面发展，实现县（市）域经济突破。重点培育策略：选择若干个发展基础好、潜力大、受限制条件城市性质： ③ 小的城镇为重点中心城镇，优先培育专业型和特色合肥是安徽省省会，全国重要的科研教育基地、现型小城镇，带动周边地域发展，并服务农村地区。代制造业基地和区域******通枢纽，长江中下游重要的中构建合肥经济圈策略：重点在各发展轴上培育若干心城市之一。重点镇以承接辐射，并为进一步构建合肥经济圈打 ④ 下基础。城市职能： ⚫ 安徽省政治、经济、文化中心。全国重要的科研教育基地。现代制造业基地、高新 ⚫ 技术产业基地、现代服务业基地。 ⚫ 区域******通枢纽。区域旅游会展、商贸物 ⚫ 流、金融信息中心。 ⚫ 合肥市城市总体规划—城市规划范围图 19 附件城镇空间组织结构结合安徽省城镇体系规划设想、合肥自身特点及现状城镇布局结构和发展条件，规划提出 “一核一区五轴”的城镇空间组织结构。 “一核”——中心城区合肥中心城区是市域城镇体系空间结构中的核心。 “一区”——都市区合肥都市区是以合肥市区为核心，与周边新城、城镇呈一体化发展趋势、密集分布的城镇圈层。 “五轴”——沿东、北、西、西南、东南五条交通主要轴线形成五条城镇发展轴线。合肥市总体规划—市域城镇体系规划图合肥市总体规划—市域城镇空间结构图 20 附件保护与修复实施路径：环巢湖生态保护修复规划一、截污减负规划生态目标： 1、加强城镇雨污水资源化利用（1）长远目标 2、减轻农村面源污染以全面控污与生态修复为核心，逐步恢复巢湖环境 3、推进河道生态治理容量，使巢湖成为具有持续自净能力的生态大湖。 4、加快巢湖底泥疏浚以保障水质安全、改善环境质量和山林复绿为重点，二、增容复苏使合肥成为水净岸美的美丽都市。增容复苏主要措施包括联通水体、湿地构建、水位调控和滨水植被恢复。三、修复共生（2）2020 目标 1、带状修复到 2020 年，城市污水全面截污处理，农业面源负 2、先消浪，后修复荷大幅降低；实施环湖重点地区湿地修复，持续改善综 3、工程化、生态化合环境质量，使巢湖开始从藻型湖泊向草型湖泊转变。四、造林绿化在水源保护区以及山区和丘陵地带结合山体修复工程，建设大型森林。完善乡村森林生态屏障。五、山体修复制定整治计划，进行必要的工程整治，及时采取复绿和种植，改善自然资质环境；实施土地复垦；设置富磷淋溶废水拦截工程；落实矿山地质环境治理法规、政策。合肥市总体规划—市域旅游规划图 21 附件生态修复规划（1）改善河流水质（2）加快山林复绿建设（3）提高清洁生产水平（4）倡导绿色都市生活（5）实施生态农业所属类别近期重点工程所属类别近期重点工程所属类南淝河河道生态化改造所属类别近期重点工程所属类别近期重点工程别近期重点工程城市河流工程城市河流生南淝河河道生态化改造工程十五里河河道生态化改十五里河河道生态化改造工董铺水库、大房郢水生态化改造工程董铺水库、大房郢水库新站区生态工业园污水综态化改造工程植树造库保护区水源涵养林造工程派河河道生态化改造工植树造林保护区水源涵养林工程工业园区污合利用程派河河道生态化改造工程林工程工程程工程城市河流主城区环城水系二期工巢湖崩岸区固岸林建设水综合利用城市河流水主城区环城水系二期工程巢湖崩岸区固岸林建水系连通程工程庐南循环工业园污水综合系连通与生引巢补河生态活水工程设工程态补水工程与生态补引巢补河生态活水工程利用城市梯级湿南淝河梯级湿地建设工程水工程龟山山体复绿工程地建设工程龟山山体复绿工程城市梯级南淝河梯级湿地建设工工业固体废滨湖湿地恢巢湖半岛湿地长廊建设工程山体修湿地建设程山体修复弃物综合利新站区工业园电子产品加复工程复工程工程工程工废弃物回收利用巢湖底泥疏滨湖湿地巢湖半岛湿地长廊建设银屏山山体复绿工程用工程浚与利用工南淝河河口底泥疏浚与固定银屏山山体复绿工程恢复工程工程程化工程巢湖底泥疏浚与利南淝河河口底泥疏浚与巢湖水位调巢湖水位生态调控堤岸修复用工程固定化工程富磷山区巢湖半岛北区富磷背景工业废气排控工程工程富磷山巢湖半岛北区富磷背巢湖水位巢湖水位生态调控堤岸放提标改造合肥联合发电有限公司废区水土景区水土流失及磷拦调控工程修复工程水土流失区水土流失及磷拦截修工程气处理提标改造工程退圩还湖工三河百塘源退圩还湖工程流失修截修复工程退圩还湖三河百塘源退圩还湖工修复工程复工程程复工程工程程巢湖沿岸生态建设与建设用地控制（1）生态建设（2）巢湖沿岸开发强度控制要求（3）景观风貌加强合肥市域巢湖岸线生态环境保护与建设。加强杭按照 “生态优先”原则，体现节约集约用地要求，严格控制滨湖区域的城市天际轮廓线和建筑景观风埠河、派河、塘西河、十五里河、南淝河、柘皋河、裕溪控制建设用地总量和开发强度，建筑高度和开发强度由貌。建设塘西河、十五里河、南淝河、柘皋河等滨水公园河、兆河等河流的生态廊道控制，加快牛角大圩、东大核心区向环湖路递减。及牛角大圩、龟山等生态湿地公园，塑造湖城共生、圩、三岔河、湖滨等自然生态湿地及四顶山--黑景色宜人的滨水空间。石嘴景区建设。 22 附件以全面控污与生态修复为核心，逐步恢复巢湖环境容量，使巢湖成为具有持续自净能力的生态大湖 • 【规划指导】城市污水全面截污处理，农业面源负荷大幅降低；实施环湖重点地区湿地修复，持续改善综增容复苏合环境质量，使巢湖开始从藻型湖泊向草型湖泊转变。修复共生 • 【借鉴意义】保障水质安全、改善环境质量，恢复巢湖环境容量，使巢湖具有持续自净能力，整体区域进入良性循环，减少远期环境压力。 • 【规划指导】规划将全市划分为生态保育区、生态建设区和生态协调区三种生态功能区，并根据不同生态功能功能区的特点提出建设控制原则。区划 • 【借鉴意义】生态保育区是未来合肥发展所依赖的重要自然宝藏，分区控制在保证城市与自然和谐共生的基础上，兼顾经济社会发展的需求。 • 【规划指导】合肥中心城区为一圈环绕，四楔嵌入，九水汇巢的生态网络，主要以大片绿楔嵌入城市，与生态网络城市环境紧密交融。构建 • 【借鉴意义】通过城市生态空间体系化、网络化的建设，以及城市空间的有效组织，提高城市空间对自然空间的可达性。合肥市总体规划—市域空间管制规划图 23 附件《合肥市城市空间发展战略及环巢湖地区生态保护修复与旅游发展规划》规划战略——转型创新转型——从一般省会城市走向功能更加多元完善的 ⚫ 中心城市。创新——从传统科教城市走向以创新驱动为核心的 ⚫ 智慧城市。生态文化修复保护交通城旅游组织湖发展城乡产业建设发展规划战略——城湖联动主城区与巢湖相互依托、城湖共生；城市地区与巢湖 ⚫ 地区在生态修复、文化保护、产业发展、旅游发展、 ⚫ 城乡建设、交通组织六个主要方面进行联动。生态优市科教兴市工业立市科教兴市工业＋创新服务强市规划战略图旅游名市 24 附件 1 • 优化提升主城区空间发展指引——多主题、多特色、多模式发展八大重点地区 • 特色发展巢湖城区构建 “1331”市域空间格局 3 • 综合拓展庐江城区 • 优质建设长丰城区市域重点镇 • 合巢产业新城 ① 6 个一级重点镇（镇级市）：三河（含同大）、长 3 • 庐南产业新城临河、中庙、黄麓、汤池、下塘。 • 空港产业新城 ② 15 个二级重点镇：吴山、杜集、朱巷、杨庙、官亭、紫蓬、花岗、山南、盛桥、石塘、八斗、梁园、 1 • 创新利用环巢湖地区中垾、烔炀、槐林。 ③ 一级重点镇是片区发展的核心和增长极，和 1331 共同支撑起合肥市域发展的架构。 ④ 二级重点镇是发展具有鲜明特色或优势的小城镇，为周边地区提供公共服务的节点。注：近期重点镇还含规划远期会城市化的 “133” 地区，包括撮镇、双墩、三十头、南岗、小庙、柘皋、高刘、泥河、龙桥等。市域 “1331”结构图主城区 “141”结构图 25 附件总体发展思路 ① 保护环巢湖地区的自然生态网络，创新利用各类景观、人文、农业资源，建设新型城乡空间。 ② 严格保护巢湖风景名胜区范围内的生态环境，在南淝河河口地区围绕湿地生态建设形成发展文化创意、科技研发等产业的空间，在杭埠河河口湿地地区主要发展湿地旅游、文化体验等。 ③ 在巢湖北岸黄麓、烔炀等地依托有机化的乡村空间结构发展乡村文化旅游接待功能，在巢湖南岸的白山、盛桥等地建设特色小城镇、发展生态有机农业。市域总体发展思路 A 滨湖休闲旅游区 B 三河百塘”乐活天堂 ⚫ 以三河古镇、百塘源生态 ⚫ 滨湖 CRD、水上湿地为核心组合发展，联公园动三镇（同大、杭埠、白山），与巢湖半岛国际慢 ⚫ 南淝河、派河湿地城遥相呼应。 ⚫ 严店世界园博园 ⚫ 追求健康、自然、生态、 A 可持续的生活方式。 C C 巢湖半岛国际慢城 D 巢湖综合旅游区 D 由四个特色小镇围合的乡村空间，湖山一 ⚫ 半汤温泉旅游度假区 B 体、水网丰富的生态背 ⚫ 中垾旅游度假水镇景，巢湖起源、九龙攒 ⚫ 千岛湿地旅游度假区珠等文化底蕴深厚，能 ⚫ 特色旅游商业街区—— 够充分展现农业与文艺、 “河南网市” 休闲、养生相结合的慢 ⚫ 水上绿道、山地绿道市域总体发展分区图生活理念。 26 附件关键行动——系统策划环湖大事件产业发展与布局——构建以都市农业为特色的现（1）世界园博会代农业 ⚫ 选址滨湖新区南侧的严店，与城市距离适中，交通重点建设以特色种植、健康养殖和休闲观光为主的便捷；现代农业体系。形成 “三圈、一带、五区”的现代都市 ⚫ 借势整合肥西－庐江的花卉苗木产业，展现徽派农业总体布局园林建筑风采，扩大巢湖旅游的国际影响力。（2）巢湖主题乐园 ⚫ “三圈”包括都市型、近郊型和远郊型农业圈层；三大主题—— “一带”指环巢湖生态农业发展带； “五区”包括各 ⚫ ⚫ 传奇巢湖、印象巢湖、品味巢湖，与慢城理念相具特色的现代都市农业区，即庐江现代农业综合开发 ⚫ 融区、肥东都市农业科技示范区、长丰绿色养殖产业示（3）中国家居博览城范区、肥西特色瓜果采摘体验区、滨 ⚫ 力争成为中国家居博览永久会址——居巢文化（家湖多功能一体化都市农业区。居人文始祖）、合肥的家具产业优势； ⚫ 巢湖市发展会展业的龙头项目。 1 2 3 市域现代农业规划图市域环湖大事件图 27 附件走出以科学发展促进湖泊治理，实现城湖共生、城乡统筹的创新发展之路 ◼ 【规划指导】 ◼ 【规划指导】 ◼ 【规划指导】 ◼ 【规划指导】保护环巢湖自然生态网络，创新利用保护三河中国名镇、肥西鸽子笼村聚力打造世界园博会、巢湖主题把合肥传统建筑风格元素与现代建各类资源，建设新型城乡空间。等省级名村；保护磨店乡、吴山镇、巢乐园、中国家居博览城三大事件。筑材料和技术相结合；把合肥江淮民居北移民村落、肥西淮军圩堡等历史村镇。的元素、符号、建筑空间特色应用于新重点保护和积极复兴 8 条历史街区。建筑。 ◼ 【借鉴意义】 ◼ 【借鉴意义】 ◼ 【借鉴意义】以生态保护为前提，旅游发展为深挖文化内涵塑造特色街区，结策划关键事件，以点带面，提 ◼ 【借鉴意义】特色。突出文化保护创新，注重城乡合优势条件培育主题街区，发展文高区域价值，加大核心影响力，增提炼地域特色建筑元素，塑造具统筹发展，并预留充足的弹性空间。化产业提升区域活力。强规划实施动力。有合肥特色的多元建筑风貌。 28 附件《巢湖生态文明示范区生态保护与建设规划》规划范围整体规划范围：巢湖流域，5 市、16 县（市、区）， 1.35 万平方公里重点规划范围：环巢湖地区，1 区 1 市 14 镇， 2570 平方公里核心理念城湖共生——以保护促发展，以发展强保护持续自净的 “生态巢湖” 巢湖市整体规划范围图巢湖市重点规划范围图采取流域共治、源头防控的措施，着力加强巢湖流域污染治理，加强生态修复。努力形成流域生态系统良性循环，恢复巢湖山青水美的自然风貌，打造具有持续传统理念创新理念自净能力的生态巢湖。发展—治理—保护保护—修复—治理—发展生态服务生态响应城湖共生的 “美丽巢湖” 以自然主导、尊重生态为原则，以优化城乡人居环境和增加人居舒适便利为核心，深化人居环境文明和生巢湖态环境文明建设，着力打造区域生态安全格局，建设湖生态区合肥市清岸美的 “美丽巢湖”。建成区生态胁迫生态建设 29 附件巢湖流域生态格局一湖、两网、六片、九廊具有全局意义的生态区域按照 “紧凑城市、特色城镇、美好乡村”发展思路，处理好流域、市域、主城区、环湖地区之间关系，构建一体化新型城乡空间。巢湖流域生态格局图土地利用规划图环巢湖地区生态管控分区用地面积占环巢湖地管控分区控制要求区总面积比（平方公里）例实施蕞严格的生态控制区生态保护，禁 1930 75% 止开发建设。限制开发建设生态保育区（设定准入条 340 13% 件）。满足生态环保生态协调区要求和排污标 300 12% 准。空间管制规划图 30 附件巢湖态文明示范区生态保护与建设规划 31 附件杭埠河流域柘皋河流域双桥河流域源头地区——水源涵养，受损山体修复和植树水土保持——受损山体水土保持，加大陂塘系山体修复——在双桥河上游实施受损山体修复造林；万佛湖湖滨带生态修复，退耕还湖、还林，统保护与修复。控制近湖区域发展——严控中庙、和植树造林，退耕还林，提高森林覆盖率和水土保主要河口湿地生态恢复。黄麓、中焊持能力。中下游——畜禽养殖污染控制；生态农业示范等城镇向湖拓展。富磷控制——富磷裸露山体生态水系沟通——加快双桥河治理项目实施，连通与节水灌溉；修复。面源控制——农村生活污水分散处理、流域内支流水系，增加水体交换，促进水体净化。沿河及周边城镇——工业污染治理，严格按生规模化截污治污——加快沿河工业企业废水和城市生态工业园区建设。严控沿线乡镇工业发展；现城镇畜禽清洁养殖。湿地净化——保护巢湖饮用水源地活污水治理。污水处理全覆盖；保护区，加河道整治——加快双桥河生态化改造、景观化下游及入湖河口——湿地净化，加强河口湿地快柘皋河下游及河口湿地修复，恢复水质净化功建设。生态修复与建设能。推进沿湖湿地建设。杭埠河流域柘皋河流域双桥河流域 32 附件白石天河流域兆西河流域河道——扩疏白石天河，满足引江济淮调水规调水引流——扩疏西河，加固堤防，实施输水模和通航要求。上游地区—— 山体修复与植树造影响处理工程，保障应急引江通道输水和通航能林；城镇点源力。治理，污水处置设施建设；园区生态化改造，严格矿山治理——建设主要指标达到国家级标准；按生态工业园区标准建设。促进矿产资源整合。下游地区——圩区农业示范区建设，加快农业退渔还湖——实施黄陂湖退渔还湖，修复生态种植结构调整和农业生态技术改造，打造国家级现系统和湿地净化功能。代农业示范区；入湖地区湿地修复，加强白石天河拦污控污——加强农村农业面源污染控制；完河道生态保护、河口湿地生态修复与建设；建设灵善城镇的污水处置设施建设；收集南部矿区污水，台圩湿地公园。避免矿场污水直接入西河和巢湖。白石天河流域兆西河流域 33 附件《巢湖风景名胜区总体规划（2016-2030）》规划策略：规划目标：规划范围： 1、生态优先、绿色发展在充分保护风景区生态环境和风景资源基础上，合巢湖风景名胜区由巢湖水域及周边一定陆域组成，总 2、保护资源、共享发展理利用风景资源，协调风景区与城镇关系，适度发展休面积 1299.64 平方公里，其中陆域面积 516.64 平方公 3、传承文化、创新发展闲旅游，引导风景区产业结构优化发展，将巢湖风景名里，巢湖水域面积 783 平方公里。风景区位于合肥市行 4、区域统筹、协调发展胜区建设成为生态优良、景观优美、产业优化、城景协政区范围内，涉及合肥市滨湖新区、巢湖市、肥东县、庐 5、品牌塑造、开放发展调发展的国家公园和国际湖泊休闲旅游体验目的地。江县、肥西县。核心景区总面积 445.38 平方公里，其中陆域面积 106.98 平方公里，水域面积 338.4 平方公里，占风景区总面积的比例为 34.27%。规划定位：巢湖风景名胜区是全国五大淡水湖湖区之一，长三角世界级城市群重要的区域生态基础，以巢湖辽阔水域风光、湖岛、山林、湾咀、湿地、圩田为自然景观要素，以古遗址文化、江淮建筑、红色文化、民俗文化等为内涵，融风景游赏、环境保持、运动体验、科普研究、休闲康养、旅游度假等功能为一体的综合性特大型国家风景名胜区。巢湖风景名胜区总体规划 34 附件景观空间结构：规划根据巢湖风景名胜区的生态环境状况、行政区划、景观类型与特色，结合山水空间格局、资源分布特征、历史文化发展脉络等，形成巢湖风景名胜区的 “一圈” （生态岸圈）、 “十片” （特色景区）、 “六楔” （山林绿楔）、 “多脉” （河湖蓝脉）的景观空间结构。 1、 “一圈”——生态岸圈巢湖风景名胜区总体规划—规划总图一圈主要是指环巢湖的一定陆域所形成的湖岸景观生态岸圈，是巢湖风景名胜区的生态底线、 “十片”——特色景区依据景观类型与特色，结合资源分布特征、历史文化发展脉络等形成十大景区。 3、 “六楔”——山林绿楔山脉和圩区将外部丰富的生态气息引入风景区内，成为联系风景区内、外沟通的六大生态绿楔。 4、 “多脉” ——河流蓝脉随着引江济淮工程的实施，巢湖流域将实现安徽省的 “南水北调” ，使巢湖与其周边众多大小河流构成河流蓝脉。巢湖风景名胜区总体规划—景观空间结构图 35 附件重点特色项目：特色系统设施：特色景观类型：对外交通： 1、湖泊景观；2、洞府景观；3、山林景观；4、地质珍迹充分利用风景区周边的轨道交通、高速公路、干线、天象景观；路、航空等多种交通方式，建构高效、便捷的旅游大交通 8、宗教人文景观；9、湿地景观；10、植物景观；11、湾客运网络，形成 “三环放射状”的对外交通格局。开通水咀景观上旅游线路，设置旅游码头，沟通巢湖与长江的水上交通特色景观展示：联系。 1、湖泊景观展示；2、洞府景观展示；3、山林景观展示；交通设施规划： 4、地质珍迹景观展示；5、圩畈景观展示展示；6、古镇名为满足游客游览需要，合理组织交通线路，景区内交村景观展示；7、天象景观展示；8、宗教人文景观展示；通除利用现有公交运输外，可开辟专营旅游线、湾咀景观展游客服务，使游客能方便到达各景点，除采用不定班小公示共汽车作为旅游车外，还应大力发展环保型的电动游览车巢湖风景名胜区总体规划—综合交通规划图巢湖风景名胜区总体规划—游览设施规划图 36 附件景区规划： 1、滨湖景区以人文纪念、滨湖湿地景观为特色的城市文化型景区。 2、四顶山景区以山林湾咀、历史古镇、传统民居为特色的山林湖景型景区。 3、中庙-姥山岛景区以湖天胜境、神话传说、宗教文化为特色的湖岛型景区。 4、芦溪景区以古巢城文化遗址、湾咀湿地为特色的文化湿地型景区。 5、龟山景区以地质珍迹、象形石景、仙窟洞天为特色的地质珍迹型景区。 6、旗鼓山景区以宗教文化、名人文化和生态山林为特色的文化山林型景区。 7、银屏景区以山林咀岛、奇花仙洞、楚汉文化为特色的山岳湖景型景区。巢湖风景名胜区总体规划—游赏规划图 8、槐林景区以宗教文化、岗林风光和湾咀湿地为特色的文化岗林型景区。 9、白石天河景区以圩田风光、河网湿地为特色的生态圩田型景区。 10、三河景区以江淮水乡建筑、名人故居、民俗文化、古战场遗址为特色的文化古镇型景区巢湖风景名胜区总体规划—土地利用规划图 37 附件生态系统的完整性风景资源的典型性历史文化的系统性城镇发展的协调性景区管理的科学性规划从保护环巢湖地区森林 “真山真水、山湖相连、历以巢文化为主题，统筹环湖巢湖环湖地区城镇密集，涉及两风景区界线的划定尽可能结合道生态系统、湖泊生态系统、河流史悠久、古迹众多、古镇名村、的古遗址文化、江淮建筑文化、红城十二镇，风景区界线的划定应统筹路、河流、山体与行政边界，使边界明生态系统、农田生态系统和湿地特色圩畈”是环巢湖地区的特色色文化、民俗文化、宗教文化、古考虑城镇社会经济发展，从满足城镇确化，便于协调管理。以道路为界划定生态系统的角度，将巢湖全部湖景观资源，风景区范围及核心景墓葬文化、农耕文化等文化体系及居民日常生产生活的角度，预留城镇风景区界线，应综合考虑道路的等级、体、环湖湾咀地区、入湖河道的区范围的划定应着重保护风景区其历史遗存或物质载体，划入风景发展空间，尽量避免城镇建设与风景性质及其在风景区游赏系统中的作用，入湖口及一定的陆域保护范围、核心景观资源的完整性及其周边区范围，培育地方特色鲜明、文化资源保护之间的矛盾。明确其是否划入风景区范围。以河流水环湖山林地区、圩田和岗田等典环境，实现核心景观资源的有效底蕴深厚的环湖文化保护体系和文体为界划定风景区界线，应综合考虑水型的农田地区划入风景区范围整保护。化游赏体系，促进巢体敏感性及其游赏价值，体保护。文化的保护与传承。明确其是否划入风景区范围。 38 附件《环巢湖文化旅游规划》规划范围：旅游市场定位：规划主旨：总面积约 3575 平方公里。其区域分期市场定位区域规划对整个环巢湖地区的发展目标、地理格局、旅 ⚫ 中：游服务体系、旅游交通体系和旅游产品体系进行了统筹 “一湖”即为巢湖；基础市场：合肥都市圈国民常态化 ⚫ “两城”为合肥市滨湖新区以及巢湖市区； “十二考虑与布局，对巢湖风景名胜区的保护与发展有积极的镇” ：环巢湖地区重点乡镇，包括长临河镇、中庙镇、文化休闲游促进作用。 ⚫ 黄麓镇、烔炀镇、中垾镇、柘皋镇、散兵镇、槐林镇、近期核心市场：皖江城市带及长三角城盛桥镇、白山镇、同大镇、三河镇； “资源紧密联系区国内国内市规划目标：市群假日养生度假游、研学旅游目域的一城八镇一区” ：庐江县城、汤池镇、万山镇、冶市场场 ⚫ 将规划区打造为具有国际化标准、兼具巢湖传统文的地父山镇、白湖镇、坝镇、银屏镇、夏阁镇、严店乡、白化风韵与现代休闲文化风尚的国家旅游休闲区、国家级湖农场。中远开拓市场：长江中游城市群小长假生态文化旅游示范区、具有国际影响力的湖泊休闲度假期湖泊休闲首选地旅游目的地，与黄山、九华山、天柱山，共同构建安徽 “三山一湖”旅游发展总体格局，成为安徽旅游发展的 “四驾马车”之一。旅游形象定位： “放心归巢，自在栖息”。文化品牌定位： ① 华夏家园文化品牌 ② 大湖名城休闲文化品牌环巢湖规划范围图 39 附件特色系统设施：交通体系：规划提出构建外环（高速环）、中环（干线公路环）、内环（慢行交通环）的环形交通体系，疏解过境交通，纯化环湖大道旅游功能。环湖绿道网络体系：环巢湖绿道体系共分为 “主环线、次环线、联络线” 三大层级。 ⚫ 主环线以环湖景观大道为媒，沿湖岸闭合成环，营造丰富的临湖观景休憩空间。主环线主要由主线和分支两部分环巢湖综合交通系统规划图构成，总长度为 228km。其中主线处自然人文美景。 ⚫ 次环线：次环线处自然人文景点，长度总计 175.9Km。 ⚫ 联络线：延伸链接起零散分布的自然人文资源共 20 处，长度总计 71.7Km。旅游服务体系：构建环湖三大层次旅游服务体系，头部层次是驿站，第二层次驿站 +美好乡村，第三层次是驿站 +美好乡村 + 城镇等，满足游客吃、住、行、游、购、娱、体、感、悟等环巢湖驿站体系布局图的需求。 40 附件五大生活文化旅游招商项目：重点特色项目：（1）吴氏古村三大巢居文化旅游招商项目：（2）半汤康养温泉城序文化项目（3）实际禅山项目名称项目定位开发层级号亚类位置（4）传奇汤镇华夏巢居主（5）焦姥渔岛巢湖半岛巢原始大小优先发展 1 题生态酒店居度假区巢居黄山类项目群家园文化主巢湖家园优先发展 2 华夏巢园题文旅综合市区文化类项目体西郊巢父隐居主巢父东庵优先发展 3 巢父清凉山题山水避暑环巢湖空间融合布局图隐居林场类项目度假区四大乡愁文化旅游招商项目：九大大湖文化旅游招商项目：（1）江淮圩田农业公园（1）千年古巢城（2）百里长圩飞行基地（2）巢湖半岛国际健康城（3）白湖米庄（3） “亲亲巢湖”郊野运动公园（4）螃蟹农场（4）滨湖文化旅游城（5）中华大湖休闲湾（6）巢湖水陆空运动休闲港（7）环巢湖国际游艇中心（8）风车山湖营地（9） “湖中湖”电商小镇环巢湖 3864 招商项目布局图 41 附件资源评价表合肥滨湖新长临河镇中庙镇黄麓镇炯炀镇柘皋镇中垾镇散兵镇槐林镇盛桥镇白山镇三河-同大镇巢湖市区区与巢湖三条山体绿环湖大道龟山风景区廊道控临水平台通巢大道 — 柘皋河柘皋河银屏山龙池山脉白石山 — 楔伸向巢湖外滩公园环湖大道制石茨河小丰乐河环湖大道环湖大道自然与周边环湖大道烔河炀陂塘水库 — 鸡啼河盛桥长河白石山河杭埠河京台高速长江西路山水乡镇 318 道河蒋冲水库小南河巢湖路路垄山水库周边风巢湖湿地临水 — 下杨村湿地炯炀湿地巢湖湿地巢湖湿地湿地貌龟山风景区老街与六家畈古民桐荫古镇 — 炯炀老街三河镇老街民居居（千年）振湖塔长巢湖庙塔庙宁寺准子中庙姥竺城寺六度庵晴雪寺奄大庙山文峰塔相隐寺翟氏宗祠十八塔历史基督教堂人文革命烈士纪李鸿章家粮仓纪念场念碑蔡永 — 张治中故居李克农故居丁汝昌的故槐林神墩遗渡江战役纪居巢区旗鼓宋太祖寄宿地所祥纪念馆黄麓师范李鸿章当铺居址（市级）二龙街念馆山古井湖亭桐荫古镇唐嘴水下居古城墙古炮其他青阳书院 — 仙人洞仙女池卧牛山公园（千年）巢古国遗址板桥钓鱼台台现代千年古镇开山采石巢湖北岸观滨湖大道旅游渡假区桐荫古镇铁轨美食一条街风车航空产业园旅游渡假区建设老街碧桂园光塔 42 附件环湖特色小镇风貌总体规划风貌定位风貌定位 1 2 环巢湖十镇风貌定位图 43 附件环巢湖整体风貌定位 ——湖光山色里、田园珍珠链柘皋镇合肥滨湖新区长临河镇烔炀镇湖光山色里：积极保护山湖景观交相辉映的生态环境，严守生态底线控制，城镇空间形态与山水自然肌理中垾镇协调发展。黄麓镇中庙镇田园珍珠链：鼓励保持并强化 “田地为面、城镇为巢湖市区点”的城镇风貌形态，鼓励城乡统筹，绿色生态的发展路径。三河镇巢湖散兵镇同大镇白山镇槐林镇盛桥镇 44 附件融合联系巢湖通脉联通路径塑形风貌高度彰显特色场景活力功能配套 1 融合——联系巢湖 2 通脉——联通路径 3 塑形——风貌高度临湖：塑造临湖城市景观界面，将滨湖新区、环湖围拢：环巢湖旅游大道，联系滨湖新区、历史人文风貌：以湖北部各镇为主。依托现有巢湖市区和各镇区主要公共活动与人流引入沿湖地巢湖市区和各镇区的沿湖景观骨架干道。的历史人文资源点，延续历史文化特色，整治与改区。造建筑立面。慢行景观：近距离观湖景观游览线路。自然田园风貌：以湖东南部各镇为主。保留自然近湖：充分利用沿湖湿地景观资源，构筑联系山水脉络，建筑充分体现合肥江淮传统建筑特色。巢湖的湿地观湖旅游线路，适度开发沿湖旅游度假系统串联：联系并串联巢湖与滨湖新区、巢湖现代城市风貌：两翼的滨合肥湖新区和巢湖市设施。市区及各镇区的交通系统。区以现代建筑为主，造型新颖、大气，局部沿湖重点地区可布局超高层标志性建筑。远湖：打造自身旅游品牌，通过打通联系巢湖穿湖体验：结合滨湖新区、巢湖市区和各镇区的道路、水系与绿楔，加强与巢湖关联和标识系统沿巢湖码头，形成集旅游、水上体验、体育竞技等建设。项目交织的水上航线体系。合肥滨湖新区合肥滨湖新区柘皋镇柘皋镇长临河镇烔炀镇长临河镇烔炀镇中垾镇中垾镇黄麓镇黄麓镇中庙镇中庙镇巢湖市区巢湖市区三河镇巢湖散兵镇三河镇巢湖散兵镇高速公路历史人文风貌区快速路自然田园风貌区临湖景观界同大镇白山镇环湖大道与慢行环道同大镇白山镇现代城市风貌区面湿地景观空槐林镇水上航线槐林镇高度严格限制区间盛桥镇码头盛桥镇高层地标区水系景观通廊环巢湖总体控制图道路景观通廊 45 附件 4 彰显——特色场景 5 活力——功能配套结合核心景观资源点、环湖景观大道、码头、集镇历史人文特色意图区：串联北部各镇以及南部三河等完善环湖旅游配套设施，包括特色商业街、游客服大同镇的核心历史人文资源点，形成环湖北岸并横跨东务中心、观湖平台和停车场等。西的历史人文特色意图区。其中一级旅游服务中心作为人流的主要集散地，应配套星级酒店、会展中心、购物中心等，承接环湖大型湿地景观特色意图区：湿地资源的保护甚于利用。主题活动。确保水体、动植物生态系统不被破坏的前提下进行适度开发。乡村田园风光特色意图区：南部环湖各镇，结合银屏山和白石山等山脉，形成以大湖观光、乡村休闲体验为主题的乡村田园风光带。 P P P P P P 合肥滨湖新区 P 柘皋镇长临河镇烔炀镇中垾镇黄麓镇 P 中庙镇巢湖市区三河镇巢湖散兵镇 P 特色商业街同大镇历史人文特色区一级旅游服务中心白山镇湿地景观特色区二级旅游服务中心槐林镇乡村田园风光特色区观湖平台盛桥镇核心历史人文资源点 P 集中停车场环巢湖总体控制图 46 附件长临河镇侨乡文化、地方名人、长临河老街、六家畈、古村落、柘皋镇孔子晒书墩、会吴古城、北闸特色资源革命烈士纪念碑、蔡永祥纪念馆、巢湖岸线、四顶山、茶壶山、老街、李鸿章当铺、玉兰桥、新华饭鸡鸣山、白马山、南淝河、长宁河、玉带河、星光干渠、长临河店、九步三眼井、广元早点、峏山白渔场、长临河湿地、月亮湾沙滩、长临河湖咀龙洞、柘皋河、团山、田园景观、丘烔炀镇李克农故居、居巢古陵景观国遗址烔炀老街、庐剧、舞、龙狮、划旱船、一品玉带糕、西黄山、谷龙山、杨山、尖山、烔炀河、鸡裕河、永丰水库中垾镇温家套惨案纪念地、广烔炀湿地、滨湖岸线、严寺大殿旧址、日军炮楼、中垾美食城、锚链产业、铁路道中庙镇民歌、灯舞、神话传说、中庙寺昭忠祠、白衣庵、圣妃桥、观光农业、湿地景观庙、望姑亭、文峰塔、姥山村、古船塘、巢湖岸线、石虎山、大叶山、光山、金山、胜利河、大古塘水库、避风港、姥山岛黄麓镇将军鼓励、文化之乡、九龙攒珠、黄麓师范、张治中故居、张治中陵园、相隐寺、竺城寺、巢湖岸线、三河—同大镇庐剧之乡、耍西黄山黄麓水库、富源水库、明星水龙灯、闹旱船河蚌舞、三、、库、建麓水库、芦溪湿地河镇历史街区、万年禅寺、散兵镇银屏山、楚歌岭、丁汝昌故庆复禅寺、历史名人、小居、高林桥、笑泉、姥坞嘴、古村南河、丰乐河、杭埠河、圩落、田园景观、丘陵景观、镇区老田街、散兵港白山镇湖神文化、开湖节、白山镇商贸集市、白石山、槐林镇巢湖庙、槐林神墩遗址、武山双山、袁家山、白山天河、风力发电基地、槐林咀、武山、环巢圩田、微丘、陂塘湖湿地兆河、山体景观、田园景观、、盛桥镇金城寺、三官庙、焦石茨河母陷巢三国传说、龙灯、龙、池山脉巢湖、白湖、兆河、、圩田、棉花种植基地、苗木花卉基地、优质水稻、陂塘环巢湖特色资源图 47 附件各镇主要规划内容柘皋镇中垾镇槐林镇风貌定位：水韵古柘皋，闲适慢生活风貌定位：街湖连水地，美食新天堂风貌定位：山湖灵秀地，渔网风车镇风貌结构：三山环绕、一水穿城、千年古镇，合巢规划策略：保护湿地资源、强化特色农业、体验休规划策略：保护山脉资源、强化滨水空间、协调产相联闲美食、重塑湖畔渔家风貌结构：一城居中，农田城风貌、打造生态小镇风貌结构：山田相拥，一城风貌轴线：柘皋河、合巢高速风貌分区：老镇风貌环绕，接水连城、望湖发展居中，两水交汇，展翼拥湖片区、公共服务风貌片区、产业风貌片区、居住风貌片区、山体丘陵景观风貌区柘皋镇规划图中垾镇规划图槐林镇规划图 48 附件各镇主要规划内容散兵镇黄麓镇烔炀镇风貌定位：银屏楚歌乡，湖畔休闲港规划理念：人文为根，山水为脉，城乡为本城镇发展空间控制：重点应向南发展，环湖大道规划策略：探古访幽，寻山问水，空间打造，彰显风貌定位：山北水南入湖坐，古风幽韵环新颜风貌以南全部划为生态控制区；依托烔河、炀河、鸡裕特色结构：一城居中，农田环绕，接水连城、望湖发展河，打造三条生态廊道，联通黄山、杨山、尖山、风貌结构：背山面湖，湖城相依，带状延伸总体形象控制：皖中江淮建筑（民国风）镇区以现烔炀湿地，构筑滨湖生态绿廊，实现山水景观的自代建筑风格为主体，突出黄蔍镇的工业、教育重镇然渗透。的特色，营造现代的整体建筑风貌。镇域以传统皖中江淮建筑（民国风）倾向风格为主体。滨湖小镇风貌区滨湖景观风貌区银屏山旅游风貌区自然山林风貌区高林社区散兵镇规划图黄麓镇规划图烔炀镇规划图 49 附件各镇主要规划内容长临河镇中庙镇三河-同大镇规划理念：人文为根，山水为脉，城乡为本规划理念：巢湖文化之源，国际慢城之本风貌定位：风貌定位：一湖双山绕双镇，一带三水环三区；山风貌定位：岛角相望湖相衬，巢湖之心国际城三水绕城——拥河发展，跨水连系，水城融合古镇水江淮风，环湖头部镇形象定位：湖天胜境新貌——保护古镇，发展新貌，和谐交融圩田乡野形象定位：侨乡故里 ——圩田风貌，农庄湿地, 田园村落规划策略：联系、渗透、文脉风貌结构：一核：古镇风貌区三带：环湖公路风貌带- 杭埠河风貌带- 合铜公路风貌带七区：古镇风貌区、建筑风貌协调区（同大）、圩田风貌区、湿地风貌区、精品农庄风貌区、田园风貌区、工业风貌区长临河镇规划图中庙镇规划图三河—同大镇规划图 50 附件各镇主要规划内容白山镇盛桥镇规划理念：生态田园为本、历史人文为先、提升品规划理念：文脉传承、空间优化、环境优先质为实风貌定位：商旅兴盛、田园城镇规划策略：保护田园风貌定位：悠游三山河畔∙ 闲适商贸小镇规划思景观基地、再生历史人文资源、挖掘滨湖旅游文化、路：滨湖营造滨湖景观节点；连接南北向景观通水陆并进临湖发展风貌结构：水陆双轴并进，一核一带道；场所渡口节点 +集市风貌结构：一河、三山、两三区门户、一园、多村白山镇规划图盛桥镇规划图 51 附件空间布局生态为纲 ——以生态资源本底为框架，形成内部生态结构，突出大生态 —— 山湖相连、绿脉相承，突出生态绿心、山湖廊道生态要素交通为脉 ——凸显居于合巢中点黄金优势，无缝对接合肥、巢湖交通 ——建立完善的慢行交通体系，让游客行走于大自然之中产业为基 ——建立适应 “国际建康城”产业体系略功能分区图策 ——打造绿色 “一产”、低碳 “二产”、休闲 “三产”的产业体系局布空间为媒间空 ——以 “大生态、满交通、大健康”为依托，全域布局巢湖半岛 ——建设中庙街道区域旅游、黄麓镇区及大学城、烔炀镇区及南部湿地的空间布局旅游为魂 ——4 大旅游主题分区，4 大类、20 余项旅游休闲项目 ——湖滨慢城、现代农业、农耕民俗、健康休闲、山林度假 5 大休闲旅游产品体系设施先行 ——公共服务设施 3 级配置，以需求导向，形成全面覆盖的公共设施空间布局 ——市政基础设施 “共用地、共走廊”原则，系统集约整合空间结构图 52 附件村庄建设指引——13 个特色村历史型村庄巢畔特色型渔村古巢洲文化型村落尊重村落历史，更新村落现状，创建旅游品牌结合巢畔渔村特色，打造渔村民俗风情博物馆结合古巢洲文化，打造水下古城探秘体验旅游村落洪疃村——九龙攒珠、文化之乡旅游项目：水下古城虚拟体验：还原、复制古城文物；神话、梳理现有文化资源，制定文化遗产保护规划，做好竞技垂钓中心、捕鱼/摸鱼比赛、采菱区、农产品商传说物化活化；水下古城纪录片制作；唐嘴水下古文化产业的发展规划。将点状分布的文化资源有机店、农家乐、乡村美食节、村史馆、乡村大舞台城遗址公园：水下遗址保护区、模拟复原展示区、整合，使之形成以明代 -近代文化为重心的文化资源考古现场展示。群落。唐嘴村洪疃村西杨村九疃村姥山岛渔村洪瞳镇区位图特色渔村位置图古巢洲文化型村落位置图 53 附件旅游策划类型项目中庙、黄麓、烔炀街区、服务中心健康旅游服务疗养院健康科研基地绿色食品基地巢畔度假慢城区滨湖垂钓湖景观光圣源湖湿地植物园湿地公园神农百草园大地农业为本耕艺术公园绿色食耘为乐品基地田园民俗体验区历史积淀江淮书院人文情怀艺术家工作村郊野公园巢湖运动休闲素户外运动康体区房车营地户外拓质拓展展基地国际养生度假酒店森林疗养山庄山居休闲疗养区养生度假山大黄山森林公园林写意智慧养生谷禅修基地森林氧吧旅游策划图 54 附件九龙攒珠，山水相望。因形就势，排屋成巷。编制目标 1. 在本《导则》的控制下促进环巢湖周边区域建设风貌体系的完善。 2. 在本《导则》的控制下，促进环巢湖周边区域良好风貌环境的建立，为人居环境与自然风貌的协调发展提出科学合理的建议措施。 3. 巢湖周边区域作为安徽蕞具有发展潜力的区位，编制本导则意义重大，对促进合肥创建 “大湖名城” 具有积极意义，对促进安徽皖江城市带承接示范转移区具有重要意义，对促进安徽积极融入长三角经济圈具有推动意义。风貌保护区规划图 55 附件建筑风貌划分 1、传统建筑保护区 2、临湖景观风貌区 3、近湖风貌协调区 4、环湖建设风貌区风貌控制剖面图 56 附件建筑组合 57 附件建筑风貌总体样式设计策略设计策略设计策略设计策略 58 附件巢湖水环境一、二、三级保护区内禁止行为水环境保护范围：序号水环境一级保护区水环境二级保护区水环境三级保护区巢湖流域水环境实行三级保护。巢湖湖体，巢湖岸线新建化学制浆造纸企业新建化学制浆造纸企业新建化学制浆造纸企业外延一千米范围内陆域，入湖河道上溯至一万米及沿新建制革、化工、印染、岸两侧各二百米范围内陆域为一级保护区；巢湖岸线电镀、酿造、水泥、石棉、新建制革、化工、印染、电镀、酿造、水泥、新建制革、化工、印染、电镀、酿造、水泥、玻璃等水污染严重的小型石棉、玻璃等水污染严重的小型项目石棉、玻璃等水污染严重的小型项目延一千至三千米范围内陆域，入湖河道上溯至一万米沿项目岸两侧各二百至一千米范围内陆域为二级保护区；其他 3 销售、使用含磷洗涤用品销售、使用含磷洗涤用品销售、使用含磷洗涤用品地区为三级保护区。巢湖流域水环境一、二、三级保护严格限制在水环境三级保护区内新建制革、新建、扩建制革、化工、区的具体范围，由省人民政府确定并公布。化工、印染、电镀、酿造、水泥、石棉、玻 4 印染、电镀、酿造、水泥、新建、扩建制革、化工、印染、电镀、酿造、璃等水污染严重的大中型项目；确需建设该水污染防治原则：巢湖流域水污染防治坚持预防为石棉、玻璃等水污染严重水泥、石棉、玻璃等水污染严重的项目类项目的，应当事先报经省人民政府环境保的项目护行政主管部门批准。主、防治结合、统一规划、综合治理的原则，实行新建、扩建除污水集中处严格的环保标准，采取严厉的整治手段，建立严密的监新建、扩建除污水集中处理设施排污口以外的 5 理设施排污口以外的排污法律、法规禁止的其他行为排污口。控体系，有效防治工业污染、生活污染和农业面源污口。染，加强生态治理，减轻巢湖湖体富营养化，促进巢湖新建、扩建排放水污染物 6 法律、法规禁止的其他行为的建设项目水质根本好转。巢湖流域水质保护标准：巢湖流域 7 运输剧毒化学品和国家禁水质适用《地表水环境质量标准》。巢湖湖体和丰乐止的其他危险化学品河、杭埠河、白石天河、兆河、柘皋河、裕溪河入湖水设置剧毒物质、危险化学 8 品的贮存、输送设施质按Ⅲ类水标准保护，南淝河、十五里河、派河 9 从事网围、网箱养殖入湖水质按Ⅳ类水标准保护。利用机械吸螺、底拖网等 10 进行捕捞作业 11 设立畜禽养殖场合肥市人民政府应当采取 12 措施，明确期限，拆除水环境一级保护区内现有排放水污染物的生产项目。法律、法规禁止的其他行 13 为 59 附件生态治理：水上开发利用活动：垃圾处理：污水处理：县级以上人民政府应当加强流域生态功在巢湖湖体开展水上旅游、水上运动、城镇生活垃圾应当分类收集、贮存、城镇污水应当集中处理。在合肥市公能的保护和修复，加强水土保持、水源涵水上经营等开发利用活动，不得污染水质。清。