巢湖：中部招商难题（特别报道）(图)

admin1年前 (2024-09-26)巢湖产业信息28

中南高科：标准厂房租售全国上百园区招商中 4000123021

　　因为举办牡丹节，使巢湖一时成为舆论争议的焦点。反对的意见大体相当，就是花费近百万元办这样一件事该不该、值不值。

　　巢湖的苦衷是，置身中部地区，要实现跨越式发展，没有过硬的工业不行，而通过牡丹节等形式招商引资，是获取发展资金的有效途径之一。

　　如果把视角放大，巢湖的境遇可以看作是中部地区所具有的普遍问题：如何创新经济发展的手段

　　银屏山位于巢湖市银屏镇境内，距巢湖市区约15公里。4月26日，在景区门口花50元买了一张门票后从银屏风景区大门口向下走约10分钟的石阶路记者便来到仙人洞口。洞上方一面40多米高的陡峭石崖岿然耸立早已闻名海内外的银屏牡丹便悄然生在离地20多米高的峭壁上。眼前的这块峭壁，最引人注目的是“银屏奇花”四个字。导游指着“奇”字上面一片一平方米左右的绿叶说：“这就是‘银屏牡丹’。”绿色的牡丹树立在崖壁上，除所占面积稍大之外，难以看出任何突出之处。导游说，此时的牡丹树，离花开季节约有半个月时间，花朵早已谢去。导游解释：“现在因为花谢了，所以显得平淡无奇。前几天开了14朵花，看起来特别漂亮。”

　　在峭壁下，一块牌子这样写着：此牡丹为天然野生白牡丹……民间传说，花开多少，花期长短，可兆示旱涝丰歉，又称其为“气象花”、“神花”。每年谷雨时节，正是牡丹开放的时候，众多游客赶来一睹银屏牡丹的奇瑰。据导游介绍，除了观赏牡丹花，游客还可以到附近的龙兴寺烧香拜佛。

　　为更好地方便游客及提高知名度，从上世纪80年代开始，巢县就组织谷雨观牡丹的活动。1997年，巢湖开始举办牡丹观赏节，到今年，牡丹节已办了十届。

　　牡丹节的举办引起了市民争议。市民张先生说：“办牡丹节可以提高城市的知名度，吸引各方来客。”人民路一水果摊贩对牡丹节也表示赞同，他说：“牡丹节期间我的收入比平时多，我希望政府通过各种手段来促进巢湖经济的发展。”据说有反对者认为，花钱买个彩头不值，“巢湖处于欠发达地区，需要花钱的地方很多，何不把这些钱投入到公共事业、社会保障上去？”据媒体报道，本届牡丹节耗资近百万元。

　　然而，从一个民间自发的观赏活动，到政府出面组织的节庆，大家不难看出，牡丹节背后显示的是政府试图寻找经济与文化发展突破口的苦心孤诣。

　　巢湖市一位官员说，泛巢湖旅游区是安徽省规划的“十一五”期间旅游发展的三大板块之一，而牡丹节更多承载的是经济功能，即所谓的“以花为媒，旅游搭台，经济唱戏”。安徽省社会结构研究中心主任王开玉教授说，这确是很多地方政府常用的手段之一，通过办文化、旅游等节庆活动来招商引资。

　　招商引资，确实是巢湖目前的重中之重。巢湖位于安徽中部，被称为“皖中明珠”，距离安徽省会合肥大约70公里，距离最近的长三角城市南京约150公里。巢湖市发改委副主任、招商局副局长汪菊喜说，巢湖要实现中部崛起，必须实行跨越式发展，而要实现跨越式发展，则要依靠工业。他认为，招商引资是解决发展工业的资金来源。

　　但与周围城市如芜湖、马鞍山、铜陵等城市相比，巢湖在招商方面并不占优。同为安徽濒临长江的城市，巢湖的知名度很低，即使在安徽省确定的皖江开发中，巢湖这个城市也告缺席。在沿江城市中，巢湖在很多方面处于劣势，不仅经济发展的总体水平较低，同时也缺乏区位优势。对此，巢湖人备感无奈。汪菊喜说：“我们在介绍巢湖时，一些公司的老板根本就不太了解巢湖，甚至不知道巢湖在哪里！”

　　面对知名度的“先天不足”，巢湖作为希望东向发展，中部崛起的排头兵，其渴望快速发展的迫切心情与压力之大，可以想像。或许，这种迫切要求发展的心情，使巢湖想方设法，把打造城市品牌与名片，以凝聚人气、提升知名度作为重中之重，希望通过举办节庆活动，从而帮助招商引资。

　　巢湖市有关官员也说，此次牡丹节招商引资有10个项目签约，协议引资7．9亿元。从这个方面来看，举办牡丹节还是有必要的。王开玉教授也认为，通过办节，巢湖方面今年协议引资的几个项目，不管最后能否全部落实，多少说明，牡丹节改善了巢湖的投资环境，凝聚了人气。

　　在举办了牡丹节后的一个礼拜，4月26日，巢湖又到上海举行投资推介会。而在去年，巢湖还在东莞、香港、上海等城市举办了九个活动推进招商引资。种种举动可以看出，巢湖对于吸引资金、快速发展的强烈渴望。

　　作为安徽的中部城市，巢湖的地位在整个中部地区比较典型：传统产业以农业为主，工业基础落后，有资源但缺乏开发的资金和手段，招商引资成为头等大事。如果把视角放大，巢湖的境遇可以看作是中部地区的普遍问题：如何创新经济发展的手段。

　　文化搭台、经济唱戏，曾是东部地区在发展经济的过程中常用的手段，有时确实收到事半功倍的效果，如今，这种通过节庆及旅游活动来招商引资的方法，已为各地特别是中西部地区所效仿。单是办牡丹节，除了河南洛阳和山东菏泽以外，还有重庆的垫江县、北京怀柔区、安徽铜陵、陕西汉中、山东青岛等10多个城市。这些城市有的是天然生产牡丹得名，有的以人工种植牡丹面积大著称。这些活动的背后，都离不开招商引资的影子。“现在这会那节，已经泛滥，成为一种时髦，似乎各地必须要搞，旅游节、服装节、小吃节、经贸会、招商会……层出不穷。但效果到底如何，就没人知道了。”巢湖一名市民说。

　　安徽省国资委一位专家认为，招商引资发展经济应该根据实际情况来制定政策，用办节的方式来吸引投资已经不能适应时代的需求。

　　更为重要的是，地方政府举办的这些节庆中，虽然经常会出现一些数字来说明节庆的积极作用，但很少去真正评估节庆给他们带来的效益。对于中部地区来说，以有限的财力来发挥更大的作用，用创新思维来发展经济，就显得更为重要。中部地区已经落后于东部，如何更有效地招商引资，加快追赶速度，成为不可避免的话题。

　　巢湖市副市长陈学东认为，在吸引八方客的同时，巢湖更要练好内功，加强基础设施，优化发展环境。汪菊喜也坦言，虽然近年来巢湖招商引资的形势看好，但当前仍面临着产业配套能力弱、工业化水平低、科技含量与知识水平不高等劣势。这就需要坚持工业强市，努力营造良好的投资氛围才能从根本上解决问题，否则，吸引的人气也不会长久。