巢湖市花山工业园和平大道（裕丰路至成芳路）
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巢湖市花山工业园和平大道（裕丰路至成芳路）工程施工招标文件项目编号：20110064项目名称:巢湖市花山工业园和平大道（裕丰路至成芳路）工程施工巢湖市诚信投资开发有限公司代理机构:巢湖市政府采购中心二〇一一年四月二日巢湖市花山工业园和平大道工程（裕丰路至成芳路）施工招标公告项目编号：20110064发布日期：2011一、项目名称及内容：1、项目名称：巢湖市花山工业园和平大道（裕丰路至成芳路）工程施工；2、建设单位：巢湖市诚信投资开发有限公司；3、工程概况：长约850m,宽35m4、项目概算：约750万元；5、工期要求：1806、代理机构：巢湖市政府采购中心。二、投标人资质要求：1、投标人资质：具有市政公用工程施工总承包三级或以上资质的独立法人企业；2、项目经理资质：市政公用工程专业二级或以上注册建造师，且无在建项目；3、资格审查方式：资格后审。三、报名和获取招标文件方式及时间：1、报名时间：2011上午：08:30--12:00下午：14:00--17:00；2、报名方式：现场报名；3、文件获取方式：现场购买（招标文件部分内容可登陆巢湖市招标采购交易网：http:查询）；4、报名和招标文件获取地址：巢湖市招标采购交易中心办事大厅（巢湖中路1805、招标文件工本费：600元整（含电子投标光盘100四、投标截止时间、开标时间及地点1、投标截止时间：20113、投标文件递交地点及开标地点：巢湖市招标采购交易中心6楼、开标一室。五、联系方式：1、招标人联系人：**松、电线、代理机构联系人：**、电线、招标中心联系人：**士、电线、投标人现场报名必需在报名截止时间前携带单位介绍信、购买人的身份证原件及复印件至巢湖市招标采购交易中心办事大厅办理相关报名手续、购买招标文件；2、文件工本费可用现金或电汇至巢湖市招标采购交易中心（银行户名：巢湖市招标采购交易中心；开户银行：工行巢湖市巢州分理处；银行账号：2335）购买；3、投标人不得在一笔汇款业务中同时交纳文件工本费和投标保证金，工本费与投标保证金的交纳人必须是投标人，不得是自然人。头部章投标须知及投标须知前附表一、投标须知前附表号码条款号11工程名称巢湖市经济开发区花山工业园和平大道（裕丰路至成芳路）工程施工11建设地点巢湖市诚信投资开发有限公司11建设规模预算约750万元11承包方式包工包料11质量标准合格21招标范围工程量清单内容及施工图纸全部内容22工期要求180日历天31资金来源自筹41投标人及项目经理资质要求具有市政公用工程施工总承包三级或以上资质的独立法人企业。项目经理为市政公用工程专业二级或以上注册建造师，且无在建项目。1042资格审查方式资格后审，现场查验证件11131工程计价方式综合单价法12151投标有效期为：60日历天（从投标截止之日算起）13161投标担保金额叁拾万元整1451招标文件发售时间、踏勘现场及招标答30分至2011月14日17踏勘现场：由投标人自行踏勘现场招标答疑时间：对招标文件和图纸的疑问于2011日11：00前书面送至巢湖市招标采购交易中心办事大厅，由招标人进行答疑。招标答疑可登陆http:wwwchzbcgcom查询15171投标人的替代方案不接受16181投标文件份数份正本，4份副本，另加两份（一正一副）商务标电子投标光盘17211投标文件提交地点及截止时间地点：巢湖市招标采购交易中心开标一室（巢湖市巢湖中路180号物资大厦六楼）时间：2011京时间）18251开标开始时间:2011时30分（北京时间）地点:巢湖市招标采购交易中心开标一室（巢湖市巢湖中路180号物资大厦六楼）19313评标方法及标准经评审的蕞低投标价法20361履约担保金额合同价款的5%21341中标结果中标结果可登陆http:wwwchzbcgcom查询22工程风险保证工程风险保证金的金额为中标价与所有有效投标报价的平均价的差额（差额小于平均价3%的不交），与履约保证金同时交纳。工程风险保证金管理参照履约担保金，根据工程形象进度按比例退还。二、投标须知1、工程说明11本招标工程项目说明详见本须知前附表第112本招标工程项目按照《中华人民共和国招标投标法》等有关法律、法规和规章，通过公开招标方式选定承包人。2、招标范围及工期21本招标工程项目的范围详见本须知前附表第622本招标工程项目的工期要求详见本须知前附表第73、资金来源31本招标工程项目资金来源详见投标须知前附表第84、合格的投标人41投标人资质等级要求详见本须知前附表第942投标人合格条件详见本招标工程施工招标公告。43本招标工程项目采用本须知前附表第10项所述的资格审查方式确定合格投标5、踏勘现场51投标人自行对工程现场及周围环境进行踏勘，必要时招标人配合、指引，以便获取有关编制投标文件和签署合同所涉及现场的资料。投标人承担踏勘现场所发生的自身费用。52招标人向投标人提供的有关现场的数据和资料，是招标人现有的能被投标人利用的资料，招标人对投标人做出的任何推论、理解和结论均不负责任。53经招标人允许，投标人可为踏勘目的进入招标人的项目现场，但投标人不得因此使招标人承担有关的责任和蒙受损失。投标人应承担踏勘现场的责任和风险。6、投标费用及其它条款61投标人应承担其参加本招标活动自身所发生的费用，本招标文件售价600元（含电子投标光盘费100元），售后不退。62本招标文件的解释权归招标人及代理机构。招标文件7、招标文件的组成71招标文件包括下列内容：头部章投标须知及投标须知前附表第二章主要合同条款第三章工程建设标准及图纸第四章工程量清单（含商务标电子投标光盘2第五章投标文件商务部分格式第六章投标文件技术部分格式第七章电子投标文件格式、编制及商务标电子投标光盘制作注意事项第八章资格后审7271内容外，招标人在提交投标文件截止时间15天前，以书面形式发出的对招标文件的澄清或修改内容，均为招标文件的组成部分，对招标人和投标人起约束作用（工程量清单澄清或修改不受此时间约束，但蕞迟在开标前373投标人获取招标文件后，应仔细检查招标文件的所有内容，如有残缺等问题应在获得招标文件日内向招标人提出，否则，由此引起的损失由投标人自己承担。投标人同时应认真审阅招标文件中所有的事项、格式、条款和规范要求等，若投标人的投标文件没有按招标文件要求提交全部资料，或投标文件没有对招标文件做出实质性响应， 其风险由投标人自行承担，并根据有关条款规定，该投标有可能被拒绝。 74 商务标电子投标光盘中工程量清单的电子文件内容与书面文件内容不一致时， 投标人应以书面形式向招标人提出，由招标人负责书面解释。 8、招标文件的澄清 81 投标人若对招标文件有任何疑问，应于本须知前附表第14项规定的答疑 时间前以书面形式向招标人提出澄清要求，送至巢湖市招标采购交易中心办事大 厅（或传真至）。无论是招标人根据需要主动对招标文件进行必要 的澄清，或是根据投标人的要求对招标文件做出澄清，招标人都将于投标截止时 15日前以书面形式予以澄清，同时将书面澄清文件向所有投标人发送。投标 人在收到该澄清文件后应于 日内，以书面形式（传真、送达或签收）给予确认，投标人在收到该澄清文件后未按时书面确认的，视为已确认，该澄清作为招 标文件的组成部分，具有约束作用。 9、招标文件的修改 91 招标文件发出后，在提交投标文件截止时间 15 日前，招标人可对招标文件进 行必要的澄清或修改（工程量清单澄清或修改不受此时间约束，但蕞迟在开标前3 92招标文件的修改将以书面形式发送给所有投标人，投标人应于收到该修改文件 日内以书面形式（传真、送达或签收）给予确认，投标人在收到该澄清文件后未按时书面确认的，视为已确认。招标文件的修改内容作为招标文件的组成部分，具有约束 作用。 93 招标文件的澄清、修改、补充等内容均以书面形式明确的内容为准。当招标文 件、招标文件的澄清、修改、补充等在同一内容的表述上不一致时，以蕞后发出的书面 文件为准。 94 为使投标人在编制投标文件时有充分的时间对招标文件的澄清、修改、补充等 内容进行研究，招标人将酌情延长提交投标文件的截止时间，具体时间将在招标文件的 修改、补充通知中予以明确。 （三）投标文件的编制 10、投标文件的语言及度量衡单位 101 投标文件和与投标有关的所有文件均应使用 中文 102除工程规范另有规定外，投标文件使用的度量衡单位，均采用中华人民共和国法定 计量单位。11、投标文件的组成 111 投标文件由技术部分（一）、技术部分（二）、商务部分（含商务标电子投标文 件）共三部分组成。 112 技术部分（一）：技术部分（一）为施工组织设计 1121 施工组织设计主要包括以下内容： 计划开竣工日期和施工进度网络计划；10、 有必要说明的其它内容。 1122 技术部分（一）编制的具体要求： 投标人制作技术标头部部分时，必须按下列要求制作为暗标： （1）使用统一提供的封面、封底和装订夹（不得覆膜和加其它任何装饰性标志）， 装订时装订夹的有孔面朝下，并在指定的范围内加盖投标人印章和法定代表人或其委托 代理人签字或盖章后密封，不按规定密封视为废标；封面、封底和装订夹在巢湖市招标 采购交易中心领取； （2）在统一提供的封面后，头部页为正文，不得设置目录，不得设内封面和空白页； （3）正文一律使用白色70 克A4 纸单面黑色打印，页边距上下左右均为3cm，不编 页码，不设置任何页眉、页脚； （4）正文采用单倍行距，无网格，标题及文字一律两端对齐、首行缩进2 字符，不 得有空格，段落前后不设置空行； （5）正文文字采用仿宋_GB2312 四号常规字，字符间距为标准，所有标题均采用仿 宋_GB2312 三号字，图表字号为仿宋_GB2312 四号至八号常规字； （6）正文标题序号以阿拉伯数字编排，一级为1、„2、„3、„；二级为11„12„ 21„22„；三级为111„112„121„122„，以此类推； （7）正文中每一章结束时，下一章必须另起一页。一级序号以下的内容必须连续编 排。图表前页文字不满一页时，图表可另起一页； （8）版面整洁、字迹清楚，不得涂改，不得出现手写，不得有其他颜色的文字和图 表，不允许出现其他符号和标志，不得出现投标人名称、人员姓名等能体现单位名称的 内容以及其他提示性内容，不得采用任何不符合常规或有别于其它投标人的特殊做法。 （9）技术部分（一）制作不得超过50 页，封面、总平面图和施工网络计划图除外。 （10）技术部分（一）制作不符合上述要求的（1）或（8）两条中任一条的，技术 标初步评审不合格，作废标处理； 113 技术部分（二）为附件 1131 技术部分（二）一般包括下列内容，制作时不得超过100 页、不得使用装帧 豪华的硬封面包装； 投标人情况（1）投标人一般情况表； （2）投标文件签署授权委托书； （3）企业资质证书、营业执照等企业相关证件； （二）项目管理机构配备 项目经理简历表；（3）其他人员简历表； 项目管理机构配备情况辅助说明资料。114 商务部分主要包括下列内容（具体以商务标章节要求为准）： （1）法定代表人身份证明书 （2）投标文件签署授权委托书 （4）投标报价说明（5）单位工程造价汇总表 （6）分部分项工程量清单计价表 （7）措施项目清单计价表（一） （8）措施项目清单计价表（二） （9）其他项目清单计价表 （10）零星工作项目计价表 （11）规费和税金清单计价表 （12）分部分项工程量清单综合单价分析表 （13）措施项目费分析表 （14）主要材料价格表 （15）需评审的材料表 （16）分部分项工程工程量清单综合单价计算表 （17）措施项目费计算表（一） （18）措施项目费计算表（二） （19）本招标文件要求投标人提供的或投标人认为需要提供的其他资料等。 投标文件商务标纸质版正本须打印“分部分项工程量清单综合单价计算表”，副本 “分部分项工程量清单综合单价计算表”可以不打印。 115 商务标电子投标文件部分 1151 商务标电子投标文件的数据格式须严格按照《安徽省建设工程计算机数据交 换规定》（DB34T718-2007）执行，数据格式为 XML，招标文件的扩展名为*AZB，投标 文件的扩展名为*ATB，投标单位将投标文件刻录到投标光盘上，随投标文件一同递交。 1152 商务标电子投标光盘必须为提供的专用电子投标文件光盘，不得自行采用其 它光盘进行刻录。 1153 有关电子投标文件的格式、编制方法以及光盘制作参见本招标文件第七章相 关内容。 12、投标文件格式 121 投标文件包括本须知第 11 条中规定的内容，投标人提交的投标文件应当使用 招标文件所提供的投标文件全部格式（表格可以按同样格式扩展）。 13、投标报价 131 本工程的投标报价采用本须知投标须知前附表第11 项所规定的方式。 132 投标报价为投标人在投标文件中提出的各项支付金额的总和。 133 投标人的投标报价，应是完成本须知第2 条和合同条款上所列招标工程范围及 工期的全部，不得以任何理由予以重复，作为投标人计算单价或总价的依据。 134 除非招标人对招标文件予以修改，投标人应按招标人提供的工程量清单中列出 的工程项目和工程量填报单价和合价。每一项目只允许有一个报价。任何有选择的报价 将不予接受。投标人未填单价或合价的工程项目，在实施后，招标人将不予以支付，并 视为该项费用已包括在其他有价款的单价或合价内。 135 本招标工程的施工地点为本须知前附表第2 项所述，除非合同中另有规定，投 标人所报的具有标价的工程量清单中的单价和合价，以及投标报价汇总表中的价格包括 完成该工程项目的成本、管理费、利润、措施费、风险费、规费、税金等所有费用，税 金按3413%计取；合同实施期间因人工费、机械费等成本的价格变动，除招标文件主要 合同条款有约定外，其所报单价及总价均不作任何调整。投标人的报价由不可竞争费用 和可竞争费用构成。不可竞争费用（规费）应严格执行有关费用标准，不得降低标准进 行竞标。不可竞争费用见下表: 序号 项目名称 计算基数 费率（％） 工程名称 养老保险费人工费 20．00 建筑、装饰装修、安装、 市政、园林绿化及仿古工程 失业保险费人工费 2．00 建筑、装饰装修、安装、 市政、园林绿化及仿古工程 医疗保险费人工费 8．00 建筑、装饰装修、安装、 市政、园林绿化及仿古工程 住房公积金人工费 10．00 建筑、装饰装修、安装、 市政、园林绿化及仿古工程 危险作业意外伤害保险费 人工费 0．50 建筑、装饰装修、安装、 市政、园林绿化及仿古工程 工程排污费发生时，按环保部门 规定计取 建筑、装饰装修、安装、 市政、园林绿化及仿古工程 招标控制价、投标报价编制时应严格执行以上标准。 136 综合单价报价，工程量清单组价：合同期间，招标范围内中标综合单价一次包 死招标文件主要合同条款有约定的除外，主要材料按照图纸、工程量清单要求报价。 投标人编制投标文件时应对施工期间可能出现的政策、施工环境和市场的变化以及由于 业主分期付款带来的资金占用风险等可能影响工程造价的因素，作出正确的评估，并体 现到投标报价中。 137 投标人必须对工程量清单中所有项目的综合单价进行综合单价分析与计算， 按照招标文件规定的格式填写在“分部分项工程量清单综合单价分析表”和“分部分项 工程量清单综合单价计算表”中。 138 消耗量定额自行选定,但须说明所选定额名称。 139 投标人可先到工地踏勘以充分了解工地位置、情况、道路、储存空间、装卸限 制及任何其他足以影响承包价的情况，任何因忽视或误解工地情况而导致的索赔或工期 延长申请将不被批准。 1310 招标人提供的工程量超出部分按实调整。 14、投标货币 141 本工程投标报价采用的币种为 人民币 15、投标有效期151 投标有效期见本须知前附表第 12 项所规定的期限，在此期限内，凡符合本招 标文件要求的投标文件均保持有效。 152 在特殊情况下，招标人在原定投标有效期内，可以根据需要以书面形式向投标 人提出延长投标有效期的要求，对此要求投标人须以书面形式予以答复。投标人可以拒 绝招标人这种要求，而不被没收投标保证金。同意延长投标有效期的投标人既不能要求 也不允许修改其投标文件，但需要相应的延长投标担保的有效期，在延长的投标有效期 内本须知第16 条关于投标担保的退还与没收的规定仍然适用。 16、投标担保 161 投标人应在提交投标文件的同时，按有关规定提交本须知前附表第 13 定的投标担保，并作为其投标文件的一部分。162 投标人应按要求提交投标担保，投标保证金必须从投标人企业注册地（汇出账 户名称必须与资质证书的名称完全一致，分支机构无效）账户用转账方式汇至如下账户。 开标前投标人应自行查询其提交的投标保证金是否按要求足额到达指定账户，并在投标 文件递交截止时间前至巢湖市招标采购交易中心办事大厅“资金结算”窗口开具保证金 交款收据供开标时查验。 账户名称：巢湖市招标采购交易中心。 开户银行：工行巢湖市巢州分理处。 2335163 对于未能完全按 162 款的要求提交投标担保的投标文件，招标人将视为不响 应招标文件而予以拒绝。 164 未中标的投标人的投标担保将按照本须知第 15 条招标人规定的投标有效期或 经投标人同意延长的投标有效期期满后 15 日内予以退还（不计利息），并采用转账形式 自汇入账户汇至投标单位账户。 165 中标人的投标担保金，在按本须知第36 条规定签订合同后自动转为履约保证 金和工程风险保证金（不计利息），不足部分由中标人采用转账形式补齐。 166 如投标人发生下列情况之一时，投标保证金将不予退还,由招标人委托巢湖市 招标采购交易中心上缴财政： 1661 投标过程中投标人存在串标、弄虚作假行为的； 1662 中标人未能在规定期限内提交履约担保或工程风险保证金的； 1663 在投标截止时间至投标有效期满之前，投标人撤回其投标文件的； 1664 中标人未能在规定期限内签订合同协议的； 17、投标人的替代方案 171 本招标工程不接受投标人替代方案。 18、投标文件的份数和签署 181 投标人应按本须知前附表第 16 项规定的份数提交投标文件。 182 投标文件的正本和副本均需打印或复印，字迹应清晰易于辨认，并应在投标文 件封面的右上角清楚地注明“正本”或“副本”。正本和副本如有不一致之处，以正本为 183电子投标文件和纸质投标文件具有同等法律效力,且内容和格式必须保持一 致。投标人的书面投标文件与电子投标文件应当一致，评标时发现不一致时，以书面投 标文件为准，中标后发现不一致的，以蕞不利于该投标人的原则处理。 184 技术部分（二）、商务部分投标文件封面均应加盖投标人印章并经法定代表人 或其委托代理人签字或盖章。由委托代理人签字或盖章的在投标文件中须同时提交投标 文件签署授权委托书。投标文件签署授权委托书签字、盖章及内容均应按照招标文件要 求（见“招标文件第五章”），否则投标文件签署授权委托书无效。 185 除投标人对错误处须修改外，全套投标文件应无涂改或行间插字和增删。如 有修改，修改处应由投标人加盖投标人的印章或由投标文件授权委托人签字或盖章，否 则修改无效，对技术标（一）执行1122 条暗标编制要求的规定。 186 商务标电子投标文件要求，详见本招标文件第七章相关内容。 （四）投标文件的提交 19、投标文件的装订、密封和标记 191 投标文件的装订要求 一律用A4 纸沿左侧装订成册。 192 投标人应将所有投标文件技术部分（一）、技术部分（二）、商务部分（含商务 标电子投标光盘）等三部分单独封袋分别密封，并在密封袋上清楚地标明“技术部分 （一）”、“技术部分（二）”、“商务部分（电子光盘背面应标注投标人单位名称及正副本）”。 193 所有投标文件的密封袋的封口处应加盖投标人印章。 20、投标文件的提交 201 投标人应按本须知前附表第17 项所规定的地点，于截止时间前提交投标文件。 21、投标文件提交的截止时间 211 投标文件的截止时间见本须知前附表第17 项规定。 212 招标人可按本须知第 条规定以修改补充通知的方式或在特殊情况下经招投标监督管理机构同意，酌情延长提交投标文件的截止时间。在此情况下，投标人的所有 权利和义务以及投标人受制约的截止时间，均以延长后新的投标截止时间为准。 213 到投标截止时间止，招标人收到的投标文件少于 个的，招标人将依法重新组织招标。 22、迟交的投标文件 221 招标人在本须知第21 条规定的投标截止时间以后收到的投标文件，将被拒绝 并退回给投标人。 23、投标文件的补充、修改与撤回 231 投标人在提交投标文件以后，在规定的投标截止时间之前，可以书面形式补充 修改或撤回已提交的投标文件，并以书面形式通知招标人。补充、修改的内容为投标文 件的组成部分。 232 投标人对投标文件的补充、修改，应按本须知第19 条有关规定密封、标记和 提交，并在内外层投标文件密封袋上清楚标明“补充、修改”或“撤回”字样。 233 在投标截止时间之后，投标人不得补充、修改投标文件。 234 在投标截止时间至投标有效期满之前，投标人不得撤回其投标文件，否则其投 标保证金将不予退还。 24、 资格预审申请书材料的更新（不采用）。 25、开标251 招标人按本须知前附表第 18 项所规定的时间和地点公开开标，并邀请所有投 标人参加。 252 按规定提交合格的撤回通知的投标文件不予开封，并退回给投标人；按本须知 第26 条规定确定为无效的投标文件，不予送交评审。 253 开标程序： 2531 开标由招标代理机构主持； 2532 由招标人委托的公证机构检查投标文件的密封情况并公证； 2533 各投标人必须现场提交下列证件供资格后审。 253311 法定代表人居民身份证原件或投标文件签署授权委托书（授权委托书除 随投标文件密封外，需单独另备一份现场提交）及委托代理人居民身份证原件2 营业执 照副本原件3 安全生产许可证副本原件4 资质证书副本原件投标保证金交款证明原 253321拟派项目经理（建造师）证书原件，项目经理（建造师）安全培训考核合 格证书（B 证）原件，技术负责人职称证书原件，施工员、质检员岗位证书原件，安全 员考核证书（C 证）原件。2 项目委托代理人、拟派的项目经理（建造师）、技术负责人、 安全员、质检员、施工员参加养老保险证明3 进巢企业承接业务登记备案表原件{巢湖市 以外的企业应至巢湖市行政服务中心建委窗口（联系电线上述 25331、25332 中的所有原件主要供资格后审用。详细审查细 节见资格审查章节。 上述要求提供原件的，投标单位不能当场全部提供的或提供不符合有关管理规定的， 资格后审不合格。 2534 经检查、确认无误后，在监督人员监督下，将“技术部分（一）、技术部分 （二）、商务标（含电子投标光盘）”拆封外包装，同时用电子计算机读取投标光盘内的 电子投标文件并导入电子辅助评标系统。由公证机构现场检查技术部分（一）“统一提供 的封面”的密封情况、标书份数后，由招标人打乱编号，送交评委会评审； 2535 全部评审结束后，现场公布评审结果,并依次分别拆封合格的投标人的技术 部分（一），现场宣布名单； 2536 全部评标工作结束后，现场宣布评审结果； 2537 公证机构致公证词。 254 招标人在招标文件要求提交投标文件的截止时间前收到的投标文件，无违背招 标文件精神的开标时都应当众予以拆封、宣读； 255 招标人委托代理机构对开标过程进行记录，并存档备查。 26、投标文件的有效性 261 开标时，投标文件出现下列情形之一的，应当作为无效投标文件，不得进入 2611投标人未按照招标公告要求履行报名手续并领取招标文件的； 2612 投标文件未按照本须知192、193 的要求密封且有实质性影响的； 2613 本须知第11 条规定的投标文件有关内容未按本须知第183 款规定加盖投标 人印章或未经法定代表人或其委托代理人签字或盖章的，由委托代理人签字或盖章的， 但未随投标文件一起提交有效的“授权委托书”原件的； 2614 投标人未按照招标文件第16 条的要求提供投标保证金的； 2615 投标人扰乱会场秩序经劝阻无效的； 2616 投标人法定代表人或其委托代理人未准时参加开标会议的； 2617 投标项目经理（建造师）未持本人身份证准时参加开标会的； 2618 投标人未按本招标文件资格后审章节要求提供有关证件或所提供证件不符 合有关管理规定（由评标委员会评审，见资格后审章节）的； 2619 投标人递交2 份以上内容不同的投标书，未声明哪一份有效的； 26110 未按投标须知前附表第16 项规定的份数提交投标文件的； 26111 法律、法规和招标文件规定的其它情形。 262 招标人将有效投标文件，送评标委员会进行评审、比较。 27、评标委员会与评标271 评标委员会由招标人依法组建，负责评标活动。评标委员会由5 人组成，其中 招标人代表1 人（必须为评标专家库中人员），有关工程技术、经济等方面的专家4 272开标结束后，开始评标，评标采用保密方式进行。 273 评标委员会对投标文件的评审按照先资格标（即资格审查阶段），后技术标暗 标，再商务标的三阶段评审方式进行，前一阶段评审合格的，方可进入下一阶段的评审。 资格标包括资格后审审查材料和技术部分（二）两部分。 技术标暗标指的是技术部分（一）施工组织设计。 28、评标过程的保密 281 开标后，直至授予中标人合同为止，凡属于对投标文件的审查、澄清、评价和 比较的有关资料以及中标候选人的推荐情况，与评标有关的其他任何情况均严格保密。 282 在投标文件的评审和比较、中标候选人推荐以及授予合同的过程中，投标人向 招标人和评标委员会施加影响的任何行为，都将会导致其投标被拒绝。 283 中标人确定后，招标人不对未中标人就评标过程以及未能中标原因作出任何解 释。未中标人不得向评标委员会组成人员或其他有关人员索问评标过程的情况和材料。 29、资格后审 291 详见第八章资格后审章节，通过资格后审的投标人少于二家时，招标失败。 30、投标文件的澄清 301 为有助于投标文件的审查、评价和比较，评标委员会可以书面形式要求投标人 对投标文件含义不明确的内容作必要的澄清或说明，投标人应采用书面形式进行澄清或 说明，但不得超出投标文件的范围或改变投标文件的实质性内容。根据本须知第32 条规 定，凡属于评标委员会在评标中发现的计算错误进行核实的修改不在此列。 31、投标文件的评审 311 开标后，经招标人审查符合本须知第26 条有关规定的投标文件，才能提交评 标委员会进行评审。 312 评标时，评标委员会将首先评定每份投标文件是否在实质上响应了招标文件的 要求。所谓实质上响应，是指投标文件应与招标文件的所有实质性条款、条件和要求相 符，无显著差异或保留，或者对合同中约定的招标人的权利和投标人的义务方面造成重 大的限制，纠正这些显著差异或保留将会对其他实质上响应招标文件要求的投标文件的 投标人的竞争地位产生不公正的影响。 313、投标文件的具体评审 3131 评标时，评标委员会将首先评定每份投标文件是否在实质上响应了招标文件 的要求。所谓实质上响应，是指投标文件应与招标文件的所有实质性条款、条件和要求 相符，无显著差异或保留，或者对合同中约定的招标人的权利和投标人的义务方面造成 重大的限制，纠正这些显著差异或保留将会对其他实质上响应招标文件要求的投标文件 的投标人的竞争地位产生不公正的影响。主要包括以下内容： （1）投标文件载明的招标项目完成期限是否超过招标文件规定的期限； （2）投标文件是否明显不符合现行的技术规格、技术标准的要求； （3）投标文件载明的工程项目检验标准和方法等是否符合招标文件要求； （4）投标文件是否附有招标人不能接受的条件； （5）投标人是否有以他人的名义投标、串通投标、以行贿手段谋取中标或者以弄虚 作假方式投标等行为； （6）投标人是否以低于成本的报价竞标（在商务标中评审）； （7）投标人能否按照要求对投标文件进行澄清、说明或者补充； 投标文件是否有不符合招标文件规定的其他实质性要求。评标方法采用经评审的蕞低投标价法，评出蕞大限度地满足招标文件要求的中标候 选人。 3132 投标文件出现下列情形之一的，应当作为废标： 31321 投标文件的关键内容字迹模糊、无法辨认的； 31322 招标文件中112 条规定； 31323 招标文件中 31341 商务标评审部分由评标委员会认定的十一种情形之 31324技术标暗标被评定为不合格的。 31325 法律、法规和招标文件规定的其它情况。 3133 技术部分评审 31331 评审内容为本须知第112 款所要求内容，评委会对技术标暗标进行评审， 按合格制进行评审； 说明：施工组织设计中的质量、安全、工期为否决项，其中一项不合格，则技术标 不合格；其余3 项以上不合格（含三项）则技术标不合格。 31332 技术部分评审结论分为合格和不合格两种，由评标委员会综合每位评委的 评审结论后确定； 31333 技术部分评审不合格的投标文件不得进入商务部分评审。当通过技术部分 评审的合格投标人不足三个（不含三个）使得投标明显缺乏竞争的，评标委员会可以否 决全部投标，评标委员会认为具有竞争性的，可以继续进行商务部分评审。 3134 商务部分评审 31341 评标按以下顺序进行。 评标委员会对进入商务部分评审的不高于控制价的投标报价，按从低到高的顺序选 家进行商务部分评审。经评审，商务部分合格的不足三家时，依次递补进行评审，直至评出合格的三家为止，余下的投标文件不再进行商务部分评审，评审工作分为初步 评审、详细评审两个阶段。 1）初步评审：初步评审是利用计算机辅助评标系统，通过对商务部分投标文件和 商务标电子投标光盘的检查、核对、比较、筛选，对投标文件的有关数据进行分析和整 理，列出投标文件中可能存在疑义或者显著异常的数据，为评审提供参考依据。初步评 审按照以下顺序和内容对投标文件进行检查： （一）投标报价是否高于控制价。 （二）分部分项工程量清单中的项目编码、项目名称、计量单位、工程数量是否与 招标文件一致； （三）措施项目清单中的环境保护费、文明施工费、安全施工费、临时设施费，任 意一项取费费率是否低于《安徽省建设工程清单计价费用定额》弹性区间费率下限的； （四）其他项目清单中的预留金、材料购置费是否与招标文件一致； （五）规费和税金清单中的工程排污费、社会保障费、住房公积金、危险作业意外 伤害保险、税金是否按照招标文件规定计取； （六）分项分项工程量清单和措施项目清单中的综合单价投标利润率是否低于0； （七）汇总投标文件中各类计算错误的绝对值。 2）详细评审 详细评审中，评标委员会针对初步评审阶段对商务部分投标文件和商务标电子投标 光盘的评审，审查投标文件是否对招标文件提出的所有实质性要求和条件作出响应。 投标文件存在下列情形之一的，由评标委员会认定作废标处理： （一）未按招标文件要求加盖单位盖章并无法定代表人或法定代表人授权的代理人 签字或盖章； （二）投标报价高于控制价或低于成本价； 任意一项分部分项工程量清单的项目编码和项目名称同时与招标文件不一致，或者任意一项分部分项工程量清单的计量单位或工程数量与招标文件不一致； （四）修改工程量清单中实质性内容的； （五）措施项目清单中的环境保护费、文明施工费、安全施工费、临时设施费，任 意一项取费费率低于《安徽省建设工程清单计价费用定额》中的市政公用工程弹性区间 费率下限的。 （六）其他项目清单中的预留金、材料购置费与招标文件不一致； （七）规费和税金清单中的工程排污费、社会保障费、住房公积金、危险作业意外 伤害保险、工程定额测定费、税金，任意一项未按照招标文件规定计取（见135 条规定）； （八）任意一项清单的综合单价投标利润率低于0； （九）各类计算错误的绝对值累计超过投标总价05%； （十）投标文件中存在下列情形时可予以修正，但须经投标人确认。投标人拒不按 照要求对投标文件进行修正时，作废标处理。 1、分部分项工程量清单仅项目编码与招标文件不一致，或仅项目名称与招标文件不 一致； 2、各类计算错误的绝对值累计不超过投标总价05%。 （十一）法律、法规规定的其他情形。 3）成本价界定。1 有效投标报价的算术平均值乘以修正系数作为成本价（有效投 标报价为五家及以上时，去掉一个蕞高价和一个蕞低价，且高于控制价95%的投标报价 一并去除；有效投标报价少于三家时，无需作成本价界定）；2 修正系数设定为093、 094、095，由招标人在开标现场随机抽取。 4）评标委员会可以向投标人提出书面质询。对评标委员会的质询，投标人应当进 行书面说明并提供相关材料。投标人拒绝说明或不能提供相关材料或其说明理由不能成 立的，评标委员会经表决后可以作出其投标报价不合理的结论并否决其投标。 5）有效投标报价：在初步评审、详细评审阶段符合招标文件要求的投标报价。 6）评标委员会依据上述评标标准和方法，对投标文件进行评审和比较，在技术部分 评审合格的前提下，针对可能出现的问题，评标委员会进行评审的原则如下： 评标过程中，发现商务标电子投标光盘在开标现场无法读取或无商务标内容时，或 商务标电子投标光盘与书面投标文件不一致时，以书面投标文件为准，该投标人的投标 总报价按照其书面投标报价乘以110%进行排序。该评审价只作为排序依据，并不影响其 书面投标文件投标报价的有效性。 7）有效投标报价不足三个（不含三个）时，若有效报价均超过预算控制价的 95％ 时，评标委员会应否决全部投标；若有有效报价低于预算控制价的95％时，经评标委员 会以无记名投票方式决定有竞争性的，可以继续评审。 8）商务部分评审合格且投标报价蕞低的投标人为头部中标候选人，次低为第二中 标候选人，以此类推，推荐三名中标候选人（特殊情况下，可仅推荐一至二名中标候选 人），向招标人提出书面评标报告，如出现相同报价时，在评标委员会负责人主持下，由 评标委员会无记名投票决定。 314 招标人应按评标委员会提出的书面评标报告和推荐的中标候选人确定中标人。 当确定的中标人放弃中标或者因不可抗力提出不能履行合同或未按规定提供履约担保金 时，招标人可在评委会推荐的三名中标候选人中依次确定中标人或组织重新招标。 315 以中标人投标报价为中标价，合同价＝投标报价+工伤保险费,工伤保险费＝投 标报价工伤保险费费率，其中工伤保险费费率为03％。 （七）合同的授予 32、合同授予标准 321 本招标工程的施工合同将授予按本须知第314 款所确定的中标人。 33、招标人拒绝投标的权力 331 招标人不承诺将合同授予报价蕞低的投标人。招标人在发出中标通知书前，有 权依据评标委员会的评标报告拒绝不合格的投标。 34、中标通知书 341 中标人确定后，由招标人或其招标代理机构在“巢湖市招标采购交易网”和“巢 湖建设网”上向社会公示2 个工作日，招标人将于3 日内向巢湖市招标采购监督管理局 提交施工招标情况的书面报告。 342 巢湖市招标采购监督管理局自收到书面报告之日起5 日内，公示结束后，未通 知招标人在招投标活动中有违法行为的，招标人将向中标人发出中标通知书。 343 招标人将在发出中标通知书的同时,将中标结果通知所有未中标的投标人。 35、合同协议书的签订 351 招标人与中标人将于中标通知书发出之日起10 日内，按照招标文件和中标人 的投标文件订立书面工程施工合同，招标人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容 的其他协议。 352 招标人如不按本投标须知第351 款的规定与中标人订立合同，或者招标人、 中标人订立背离合同实质性内容的协议，应改正。 353 中标人如不按本投标须知第351 款的规定与招标人订立合同，则招标人将废 除授标，投标担保不予退还，给招标人造成的损失超过投标担保数额的，还应当对超过 部分予以赔偿，同时依法承担相应法律责任。 354 中标人应当按照合同约定履行义务，完成中标项目施工，不得将中标项目施工 转让（转包）给他人。 36、履约担保和工程风险保证金 361 中标通知书发出之日起7 日内，中标人应按本须知前附表第20 项、第22 定的金额以转账形式（汇出账户名称必须与资质证书的名称完全一致，分支机构无效）向招标人提交履约担保和工程风险保证金。 362 若中标人不能按本须知第361 款的规定执行，招标人将有充分的理由取消中 标资格，其投标保证金不予退还，给招标人造成的损失超过投标担保数额的，还应当对 超过部分予以赔偿。 363 履约保证金在工程竣工验收合格后15 日内退还（无息）。风险保证金根据工程 形象进度同比例返还。 第二章 主要合同条款 一、词语定义及合同文件 2、合同文件及解释顺序 合同文件组成及解释顺序： 施工图纸及会审记录 工程量清单3、语言文字和适用法律、标准及规范 31 本合同除使用汉语外，还使用 语言文字。32 适用法律和法规 需要明示的法律、行政法规：中华人民共和国《合同法》、《建筑法》，《安徽省建 筑市场管理条例》、《建筑工程安全生产管理条例》及其相关的法律法规。 33 适用标准、规范 适用标准、规范的名称： 国家现行颁布的相关规范、规程、标准。 发包人提供标准、规范的时间： 不采用 国内没有相应标准、规范时的约定： 执行通用条款 4、图纸 41 发包人向承包人提供图纸日期和套数： 开工前提供完整的施工图肆套。 发包人对图纸的保密要求： 非经建设单位同意，不得转借或提供给第三方。 使用国外图纸的要求及费用承担： 不采用 双方一般权利和义务5、工程师 52 监理单位委派的工程师 姓名： 职务： 总监理工程师 发包人委托的职权： “三控制、二管理、一协调” 。涉及到设计变更、工程变 更和工期变更等需经发包人同意。 53 发包人派驻的工程师 姓名： 职务： 项目负责人 职权： 代表发包人行使职权，并对监理工程师确定的工程量进行确认。 56 不实行监理的，工程师的职权： 7、项目经理 姓名： 职务： 项目经理 8、发包人工作 81 发包人应按约定的时间和要求完成以下工作： 1施工场地具备施工条件的要求及完成的时间： 现场已经具备开工条件，搭建临时设施等由承包人自理。 2将施工所需的水、电、电讯线路接至施工场地的时间、地点和供应要求： 施工用水、用电已接到施工现场，其容量满足施工需要。施工现场水、电、电讯 由施工单位联系，费用包含在合同价中。 3施工场地与公共道路的通道开通时间和要求： 发包方开通场外公共道路，施工现场道路由承包人自行实施，其费用包含在合同 4工程地质和地下管线资料的提供时间：由承包人自行了解 5由发包人办理的施工所需证件、批件的名称和完成时间： 由发包人办理工程规划许可证、质量监督书及施工许可证，需承包人提供的资料 及缴纳的相应费用必须配合，办理时间自合同签订日期起1 个月内。 7图纸会审和设计交底时间： 开工前三天 8协调处理施工场地周围地下管线和邻近建筑物、构筑物含文物保护建筑、古 树名木的保护工作： 执行本合同通用条款，因承包人施工不当造成损坏的所发生费用由承包人自行承 （9）双方约定发包人应做的其他工作：另行约定 82 发包人委托承包人办理的工作： 9、承包人工作 91 承包人应按约定时间和要求，完成以下工作： 1需由设计资质等级和业务范围允许的承包人完成的设计文件提交时间： 不采用 （2）施工单位食宿自理。 3需承包人办理的有关施工场地交通、环卫和施工噪音管理等手续： 施工道路及施工场地交通、环卫和施工噪音管理 由承包人组织实施，其费用包含 在合同价中。 4施工场地清洁卫生的要求： 执行本合同通用条款和巢湖市相关规定，费用由承包人自理。 5双方约定承包人应做的其他工作： 总承包服务方应提供以下服务：水源、电源、已有的脚手架、垂直运输、现场安全 质量管理及资料整理等项目。施工场地及施工道路按要求由承包人组织实施。 三、施工组织设计和工期 10进度计划 101 承包人提供施工组织设计施工方案和进度计划的时间： 开工前五日，提供施工组织设计和进度计划表。 工程师确认的时间： 收到后一周内 102 群体工程中有关进度计划的要求： 不采用。 13、工期延误 131 双方约定工期顺延的其他情况： 未经发包人和监理工程师认定的客观原因一律不得停工和顺延工期。 四、质量与验收 17、隐蔽工程和中间验收 19 工程试车 195 试车费用的承担： 执行通用条款。 五、安全施工 执行通用条款。 六、合同价款与支付 231 本合同价款采用 采用固定价格合同，合同价款中包括的风险范围：采用固定单价合同，合同期间招标范围内合同单价一次包死。应对施工期间可能 出现的非法律、法规、规章的政策调整、施工环境和市场的变化以及由于业主分期付款 带来的资金占用风险等可能影响工程造价的因素，作出正确的评估，并体现到投标报价 中。承包人应承担材料补充条款约定的材料除外、人工的涨价及合同工期延误的风险。 风险费用的计算方法： 不采用 风险范围以外合同价款调整方法： 合同价款加（减）经济签证加（减）工程变更 2采用可调价格合同，合同价款调整方法： 不采用。 3采用成本加酬金合同，有关成本和酬金的约定： 不采用。 232 双方约定合同价款的其他调整因素： 执行招标文件中头部章第13141 条款和本合同补充条款相关内容。 24、工程预付款 发包人向承包人预付工程款的时间和金额或占合同价款总额的比例： 不采用。 扣回工程款的时间、比例： 不采用。 25、工程量确认 251 承包人向工程师提交已完成工程量报告的时间： 每月25 日，向工程师提交已完工程量报告肆份。7 天审核完毕并返还承包人一份。 26、工程款进度款支付 261 双方约定的工程款进度款支付的方式和时间： 本工程不支付预付款，工程进度款按月工程形象进度的 70%支付，工程竣工验收合 格后，支付总造价的80%。竣工决算经审计后，支付总造价的95%，余款5%作为保修金，
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