巢湖市人社局：深耕六年真情帮扶全面实现村强民富
安徽网巢湖消息 巢湖市黄麓镇合群村委会地处丘陵，西南与巢湖市中庙街道毗邻，西北与肥东县长临河镇接壤。全村下辖20个自然村，总户数978户，总人口3055人，村党委下辖5个支部共121名党员，区域面积17.5平方公里，山场4000亩、林地2100亩（不含非林地性质经营地），水面2000亩，耕地10208亩。村“一村一品”主导产业为3000亩花卉苗木。过去，合群村曾因位置偏远、缺乏主导产业、村民就业质量不高、村集体经济匮乏，被列为“贫困村”。自2018年以来，巢湖市人社局坚决贯彻省、合肥市和巢湖市总体部署，以“提升党建实效为引领、增加群众收入为核心、做强基础产业为抓手、壮大集体经济为载体”，通过领导重视统筹帮扶、部门参与对接帮扶、选派干部驻村帮扶等多项措施落实真心真情帮扶，切实提升合群村广大群众的获得感和幸福指数。至2023年底，合群村97户脱贫户和监测户家庭人均纯收入从11000元提升到了21764元，村集体经济收入总量从11.1万元提升到了93.7万元。
常态调度指导。结合合群村巩固拓展脱贫攻坚成果和接续推进乡村振兴具体情况，采取定期走访和随机走访相结合的方式，局主要负责同志和分管负责同志定期到村、部门负责人经常到村指导工作，不定期安排业务骨干到村协助工作，深入合群村了解掌握村情民意，及时调度并落实帮扶措施，帮助村和群众解决实际问题。6年来，局班子成员累计到村调研指导172人次，通过主持召开村两委和驻村工作队座谈会、微党课宣讲等多种形式，详细解读当前巩固拓展脱贫攻坚成果、接续推进乡村振兴工作的重点要求，帮助理清工作思路、明确工作措施，并走访慰问村两委和选派帮扶干部，送去温暖和勉励。
图为市人社局帮扶责任人上户走访慰问
做实结对共建。通过党员活动日等载体，人社局各支部主动对接，与合群村各党支部共同开展结对共建活动，通过共上党课、共议党建、共同活动，实现支部联建、党员互动、资源共享，帮助村党组织提升党建工作质量，6年来，总计开展支部共建活动20多次，有力的落实了共建举措，取得了良好的成效。2021年，合群村党委被授予了“合肥市先进基层党组织”荣誉称号。
帮扶发展经济。指导村对接企业引项目：引进加侨公司、传旺家庭农场、富煌集团和槐祥工贸集团等单位和个人到村发展3000亩特色花卉苗木种植、1200亩生态种植（含220亩稻虾养殖）、200亩生态大豆种植等项目，帮扶村 “鮰鱼养殖”产业园经营、发展粮食定单农业；指导村申报资金建项目：先后发展了100亩鮰鱼养殖产业园、100亩瓜篓子产业园、200亩生态绿色粮食产业园、入股富煌三珍、侬安康生态食品生产线等项目；指导村盘活资产提成效：将各类资源按经营、利用、开发进行分类，采取招租、入股等各类方式盘活了“黄麓水库”、“村集体土地”等多处资源，“黄麓水库垂钓”等项目应运而生。各经营主体优先租赁脱贫户的土地，并安排脱贫户家庭成员就业，传授经营管理技术，通过金融帮扶和资产收益带动脱贫户分红，从多个方面帮助脱贫户创收致富。指导驻村工作队大力宣传特色种养业补贴政策，提高脱贫户参与产业发展的意识，激发脱贫户发展产业的动力，年均发展特色种养业30多户，户均增收5000多元。2022年，合群村被授予“安徽省产业振兴示范村居”荣誉称号。
图为市人社局组织工作人员举办消费帮扶“小集市”
夯实特色帮扶。指导驻村工作队推动就业意愿、就业技能与就业岗位精准对接，确保有就业意愿的脱贫户家庭至少有1人稳定就业，组织36名脱贫户家庭成员参加就业经营培训，增强他们的经营和管理能力；指导合群村统筹开发秸秆禁烧、护林员等公益岗位20个，解决部分脱贫户家庭成员就业问题；指导合群村开展家门口就业、灵活就业人员摸底登记，对符合条件的个人和用人单位进行补贴，为71名家门口就业人员办理一次性灵活就业补贴；协调人民银行巢湖市中心支行、巢湖市商务局到村挂牌成立了合群村助农金融服务点，安排城乡居保中心、就业中心等部门工作人员多次深入合群村宣传就业帮扶、城乡居民基本养老保险等保障政策，指导开展就业促进、“便民宝”等设施安装、使用等工作，提升就业和社保帮扶服务质量。
推进措施落实。通盘考虑报名对象和合群村情况，连续6年选派优秀年轻干部刘力生同志驻村帮扶，并抽调26名工作人员作为帮扶责任人到村开展包户帮扶工作：分析致贫原因、致富需求，帮助制定“一户一策”；依据脱贫户实际，开展常态化走访和帮扶，帮助脱贫户解决生产、生活中的实际问题，监测脱贫质量；积极推进和落实帮扶措施，推动产业、就业、健康、教育等各项帮扶政策到户；积极宣传巩固脱贫攻坚成果各项政策，对脱贫户进行教育引导,增强他们依靠自身发展脱贫致富的信心。从有限的工作经费中先后抽出帮扶资金9万多元用于合群村建设瓜篓子产业园滴灌设施、产业园维护费用、更换和维修路灯、帮扶村民改善生产、生活。定期和不定期到村开展社会帮扶和消费帮扶，协调帮扶企业认领产业园土地租金、看护房、园区道路建设、帮扶教育家庭户等项目18个，帮扶经费30多万元。帮助联系龙头企业槐祥工贸集团、安徽富煌集团、鼎力铁塔、巢湖市农业银行、巢湖市农业发展银行等企业，累计到村收购生态大米、鮰鱼、瓜篓子等农产品286.3万元。
改善人居环境。2018年时，合群村20个自然村中仍有一半的自然村没有经过人居环境整治，过去实施过整治的村子则存在缺乏长效有力的维护和管养的问题。几年来，市人社局党组主动发力、深入研究，指导村两委和驻村工作队，结合合群村人居环境实际，分自然村编制、分类申报“人居环境整治”项目资金388万元和“一事一议”项目资金95万元，采取“7+3”的模式对寺后章等10个自然村进行人居环境改造，并申报项目对大张岗等3个自然村进行了人居环境提升，实现了所有自然村户户通上水泥路、巷巷都有路灯亮，处处可见绿化美；结合合群村农业生产和产业发展需要，累计兴修塘口19个、农田机耕路7.5公里，新建桥梁16座、泵站3座，清淤沟渠15.5公里,清淤水库7.8万方，并申报实施了花塘河流域水土保持和环境整治项目，优化了黄麓水库周边环境和下游上千亩土地的水利保障，为下一步发展旅游经济夯实了基础；同时申报了4000亩高标准农田整治项目，目前正在施工。
提升公共服务。结合全村群众对美好生活的向往和需求，指导村两委和驻村工作队探索实施“分类人群服务提升”。主动对接合肥城市学院和巢湖学院，到村开展“扶心·扶志·扶学”志愿服务工程和“小小微课堂、连线你我他”志愿活动。通过“钉钉”在线平台开展一对一教学，教学内容既有语文、数学等科目知识教学，又有绘画、歌舞等兴趣活动教学，并针对性开展人身安全教育和心理疏通辅导，助力留守儿童度过一个安全、快乐的童年；探索村老年大学课程创新，对接镇老年大学和太极拳协会，进一步增加村文艺活动元素，壮大了村广场舞队和腰鼓队等活动队伍，充分调动了村里老人们主动参加各项文娱活动的积极性和主动性。2020年，合群村腰鼓队被授予“巢湖市社区教育活动品牌”荣誉称号；2023年，合群村被授予“巢湖市敬老文明号”荣誉称号。（刘力生）
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关键词 帮扶,巢湖市人社局
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