安徽省巢湖市住建局：引入“百亿项目”擦亮巢湖名片
安徽巢湖，自古便是水乡泽国，素有“鱼米之乡”的美称。但是，随着城市化进程的逐步加快，人口大量涌入，巢湖经济发展已与人民日益增长的美好生活需要不相匹配。为此，巢湖市住建局聚焦“工业立市”战略，狠抓欧菲光光学光电产业基地项目落实，及时成立以市委市政府主要负责人为正副组长的项目建设指挥部，下设项目协调办公室和四个专项工作组，积极主动创新项目管理措施，持续优化营商环境，提升服务效能，让企业办事更省心、发展更顺心、扎根更安心。此项目总投资101亿元人民币，预计5年达产，按规划完全达产后年产值约370亿元，年税收约12亿元，解决就业约2万人。
自项目落地以来，巢湖市住建局严格按照巢湖市委市政 府提出的“确保安全、确保质量、确保工期、控制成本”总要求，坚持目标导向、问题导向相统一，全力以赴推动项目建设。
在市委市政府的领导下，成立欧 菲光项目建设协调办，局主要负责人牵头负责，局分管负责人协助负责，下设四个专项工作组，分工明确、倒排工期、 挂图作战、序时推进，确保项目施工进度。
严格落实“三个一同”制度，自项目开工以来，从巢湖市住建局相关部门抽调7名精干力量，进驻项目现场，与欧菲光公司及相关建设单位同吃同住同工作。实行24小时值班值守，工作日期间每晚安排2人以上轮流值班， 开展巡场例会，发现问题，解决问题 不定时开展巡查巡岗工作，周末节假日期间依然坚持24小时值班制度，风雨无阻，督促代建和施工单位在确保安全和 质量的基础上加快施工。严格把控关键节点，按照“一个月 完成桩基，元月一日结构封顶，5月1日‘亮灯’”的节点要 求，统筹调度人、材、机，实行“白加黑、五加二、春节不放假”，“小雨当晴天、大雨干半天”“不到万不得已、决不轻言停工”，创造一切条件，全力推进项目建设，保障项目顺利亮灯试产。
项目现场实行“三日一调度”，每周一、周四下午局分管负责人组织项目巡场，针对巡场发 现的问题，晚上及时召开巡场例会，研究解决当前存在问题并部署下一步工作计划，有效推进项目高速运转。
相关科室全力配合服务项目的组 织、审批、资金、建设、验收和移交全过程，保障项目各项 工作有序推进。主要采取“三单制”推进，一是“菜单制”，局属各单位主动认领，按时办结。二是“清单制”，按照权力清单，承诺期限，缺项办结。三是“派单制”，对项目推进中临时出现的问题，实现派单制，限时办结。目前生产区建设的审批手续均已办结；生活区及生产区剩余共计339亩土地报批已经省政府批准，市自规局正在开展供地工作。
始终绷紧“安全生产”之弦，严格安全生产责任制，确保施工安全。严格岗前教育全覆盖，对新入职人员全部进行培训，做到不漏一人；严格班前教育 无松懈，坚持每天早晨召开班前早班会，进行当日安全交底 教育，做到警钟长鸣；严格现场管理无盲点，实行栋长制， 安全责任落实到人，强化安全监管，横向到边，纵向到底；严格重大危险源监管，针对现场高支模、起重设备多等现状， 坚持按制度办事；严格专家论证，规范设备安装检测维护，制定场车规程，确保施工安全。局相关部门每周进行2次项目现场质量安全巡查，累计巡查90余次，做到发现问题，及时督促，限时整改。
项目生产区建筑面积 29.3万平方米，自2020年9月26日开工以来,历时28天，完成 4238根工程桩施工。土建单位10月26日进场后，历时60天，至12月26日完成1.83万平方米CUB厂房封顶；历时68天，至 2021年1月1日完成9.36万平方米CCM主厂房封顶；历时71天， 至1月18日完成8.64万平方米LENS厂房封顶，218天实行CCM一 层交付，生产线顺利点亮，创造了全国电子信息厂房蕞快施 工速度，打破了项目总承包企业十一科技、土建施工企业中 建一局承建特大型厂房施工的历史记录。截至目前，CCM厂房一层已完成，二层完成94，三层完成86；CUB厂房已移交；LENS厂房一层完成99，二层完成90,三层完成82。力争9月底 交付生产区。
项目生活区建筑面积9.1 万平方米，自今年2月26日开工，用时105天，于6月24日实现 了生活区1#宿舍、3#宿舍、食堂和招聘中心全部封顶。截至目前，生活区1#宿舍、3#宿舍正在进行内部装饰装修；食堂、招聘中心正在进行水电安装。其中，3#宿舍预计9月底交付使用，1#宿舍、食堂及招聘中心力争11月底交付使用。
欧菲光公司CCM厂区已进 驻设备825台（套），合11条生产线条生产线；已顺利完成顺线及试跑等验证；目 前欧菲光公司在巢总人数372人，其中管理和技术人员108人，工人及后勤264人；9月份预计增加100人，增加4条生产线KK/M产能，进行小规模量产。
（一）转变政府职能，构建服务型政府
构建高效、廉洁、亲商的服务型政府，是做好招商引资工作的突破点。巢湖成功引进欧菲光项目并且建设速度飞快，得益于政府职能的转变，在创造“公开、公正、公平、透明、规范”的市场 竞争环境的同时不断为企业提供优质服务，优化营商环境，为吸引更多的外地优秀企业奠定基础。
（二）坚持问题导向，积极主动作为
项目的快速推进 离不开各级各部门的认真履职尽责，积极主动作为。要做到 从严从细从快开展各项工作，科学精准制定计划书、明确时 间表、落实责任人，加强部门之间的沟通、协调、配合，确保项目事事有人管、事事有人做、事事有着落，做到及时发现解决问题。
（三）立足发展实际，解放思想创新思维
项目高效有序落实，离不开管理制度和管理方式的创新。要根据项目与项目之间的不同之处，把握创新性、可操作性思维，创新管 理制度与方式，树立效能建设围绕项目服务的思想，统筹规划各方资源，加强项目落实与管理措施并举，实现管理权责 和人财物的真正落地。
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