安徽巢湖夏阁镇“五个一”打造“皖镁智造”小镇
硕果累累的九月，巢湖大地一片繁忙，到处洋溢着丰收的喜悦。在安徽省巢湖市夏阁镇夏阁园区，安徽云海铝业有限公司生产新上的18条铝挤压生产线和配套生产线正在满负荷运转，工人们紧张有序、干劲十足，车间内一片热火朝天的生产场景。
服务好现有企业就是蕞好的招商引资，要甘当为企服务的“店小二”，这是巢湖全市上下一贯坚持的理念和原则。夏阁镇作为居巢经开区北区（即夏阁园区）所在地，是巢湖市实施“工业立市”战略，推动实体经济高质量发展，加快建设现代化产业体系的主阵地之一。
一直以来，夏阁镇在围绕中心，服务园区建设、项目落地和企业发展的过程中，始终坚持主动服务、顶格服务，打造了营商环境的“金字招牌”，在赢得企业口碑，为巢湖市打出“以商招商”名片的同时，也迎来了特色小镇的发展机遇。
2021年，夏阁镇成功获批安徽省获批经济发达镇改革试点镇，从依靠“镁矿”等自然资源为主的传统资源型小镇，逐步转型升级为以智能制造、新能源汽车零部件、高性能轻合金等优势产业为主的“皖镁智造”小镇。
试点以来，夏阁镇创新践行“五个一”工作法，不断擦亮“金字招牌”，持续服务实体经济，为推动经济高质量发展增色添彩。
坚持顶格服务，建立“一把手响应”机制。夏阁镇在党政班子成员结对联系企业的基础上，建立企业诉求“一把手响应”机制。针对企业在生产经营、项目建设推进等各方面的问题诉求，党委政府主要负责人始终坚持做到头部时间响应、蕞快速度反应、蕞短时间回应，争取蕞大程度、蕞高效率帮助企业解决实际问题。
坚持主动服务，组建“一个专办”配套。夏阁镇联合居巢经开区在原有夏阁园区办公室基础上，组建营商环境服务办公室，把办公室设在园区内，专门负责园区建设、企业项目落地的属地服务保障工作，针对园区内企业群众诉求不推不拖，主动上前、照单全收，切实做到有人听、有人管、有人办，争取做到问题解决不出园区。
坚持系统思维，统筹“一个平台”协调。夏阁镇在经济发达镇行政体制改革试点政策的支持下，将新组建营商环境服务办公室，与经济发展办公室、规划建设办公室、农业农村服务中心、自规所、财政所等职能部门整合纳入经济发展平台统一指挥调度，通过系统化管理，减少了职能交叉，内部行政层级高度扁平化，行政运行机制更加顺畅，服务企业效率更高。
坚持全过程服务，狠抓“一条龙代办”到底。夏阁镇针对重点企业项目坚持从签约落地开始，再到开工建设、施工协调、竣工验收和招工培训实行全流程代办、全过程服务，集中资源、集中精力，全力做好“围墙外的事”，真正把“让企业安心做好围墙内的事”落到实处。
深化赋权扩能，推动“一次性办成”提效。夏阁镇主动承接市发改、文旅、水务、城管、自规、应急管理等6个部门委托下放的93项权力事项；以及人社、工会、残联、市监、应急管理等5个部门委托下放的14项公共服务事项，把权限从“审核”直接提升至“审批”，做到“一个窗口、一次服务、一次办成”，不断提高为企服务、为民办事的效能。（安徽工业大学公法学院 汤贤德）
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