安徽宿州：“引力场”背后的招商新局
作为农业大市，考验宿州的不只是“招商”，更有项目的快速投产。
2023年第一季度，宿州市交出一份成色十足的成绩单：一季度全市重大项目集中签约项目16个，总投资413.26亿元，其中投资规模50亿元以上项目4个，百亿元项目2个，实现首季“开门红”。
同时，1—4月份宿州全市还实现利用亿元以上省外资金项目149个，投资额246亿元，同比增长13.3%，高出全省平均增速5个百分点，位列全省第四。
招商引资形势大好，背后隐藏着一套“宿州打法”：建立健全招商引资体制机制、打造一流营商环境、强化土地要素保障、做好项目落地服务……亮出一个个实招硬招，赢来招商好成绩。
宿州市城市景色。宿州市委宣传部供图
“一个人浑身是铁，也打不了几根钉。”年初的宿州市招大引强暨人才发展工作推进大会上，宿州市委书记杨军强调，要充分利用好各招商小分队和商协会优势，形成全市大抓项目、抓大项目的新格局。
如今5个月过去，构建亲清新型政商关系，怎么做才是生产力？
宿州市招商部门相关负责人用了“三个顶格”道出他的见解：顶格支持、顶格协调、顶格推进。
“我们的市委书记、市长基本上平均两周就要出去招商一次，分管副市长更是每周外出一次，就是改变过去‘由下而上’逐级协调向上推进的工作流程，探索实行‘自上而下’的顶格协调推进机制，最大化提高决策、推进、落实效率。”该负责人称，这是宿州市各级招商部门主动探索走出的招商引资创新路径。
坐落在宿徐现代产业园区内的陆盾机械焊接自动化车间。侯磊摄
为此，他们坚持一周一次规委会、两周一次要素保障会、一月一次项目调度会，强化土地、资金、能耗等各类要素保障。每周通报在谈5亿元以上重大项目和各单位主要领导外出招商信息，调度频次由“月调度”改为“周调度”。
“有了市委市政府的‘一盘棋’布局，各个园区之间既有自己的主攻方向，又可以协同创新发展，真正实现系统优化。”宿州市招商部门相关负责人介绍，2023年以来，他们聚焦各类500强、“国”字头、“央”字号，着力招引一批龙头型、旗舰型、行业领军型企业，确保全市落户百亿级制造业项目1个以上，各县区、园区均落户50亿级制造业项目1个以上，10亿元以上项目2个以上，亿元以上项目超20个，加快构建新的经济增长点、支撑点。
宿州市高新区航拍图。宿州市委宣传部供图
如果说高位推进需要“快人一步”，那么在产业布局上，宿州同样抢占先机。
地处皖北的宿州市是全国主要的农业主产区之一，二三产业发展相对滞后，当地政府正着力优化产业结构。
走进宿州经济技术开发区化工园区，安徽屹墩科技股份有限公司总投资20亿元的消毒剂和医药中间体研发、生产和销售项目一期主体已拔地而起，正在进行地面施工和设备采购。
“我们是宿州经开区以商招商而来的企业，从去年7月签订投资协议、11月正式供地，再到今年2月份正式动工，目前各项工作正在有序进行，目标预计今年年底正式投产。”该公司总经理李逸超坦言道，从配齐基础设施、到保姆式办证服务、再到如今项目“呼之欲出”，宿州各部门“一事一议”精准对接，才有了屹墩项目的高效快速落地。
无独有偶。走进宿州经开区智能制造产业园，包括6栋生产厂房、1栋9层综合办公楼及2栋1层配套建筑在内的9栋单体建筑已基本成型，配套建设的给排水、变配电、消防、道路、停车场、绿化景观等工程也快马加鞭进行中，呈现一片繁忙景象。
经开区智能制造产业园航拍图。宿州经开区供图
“这里总占地面积约257.6亩，项目总投资6.37亿元，目前紫金新材料和大盘特种装备正在进行厂房装修，部分设备已订购。”园区相关负责人介绍，未来这里将集聚80到100家规上企业，打造成宿州市装备制造百亿级产业集群。
宿州经济技术开发区管委会主任李晓宁说，开发区对前来落户的企业优中选优。化工园区内不少企业都是领域内的单项冠军、专精特新“小巨人”，受制于要素成本等因素，在沪苏浙发展空间受限。皖北地区敏锐地捕捉到长三角区域产业转移的机遇，宿州经开区已落户37家高新技术企业，聚焦“新材料、装备制造”双主导产业打造发展新引擎。
这些仅是宿州市在“链”上提级的一个缩影。
2023年以来，宿州市把握“5+5+N”产业体系主攻方向，聚焦“两库三图”，围绕制造业3—5年倍增目标，市级打造绿色轻工和绿色食品2个千亿级产业集群，县域培育家居建材、生物医药、装备制造、轴承制造、汽车零部件等百亿级产业集群，呈现百花齐放的现代产业体系。
企业的信心，来自政府服务的用心；企业的干劲，来自政府服务的实劲。
用优化营商环境这个支点来撬动城市高质量发展，便是安徽宿州的逻辑，更是当下解码宿州优化营商环境系统“打法”的重要意义。
“宿事速办”窗口。宿州市委宣传部供图
据宿州市政务服务管理局局长刘健介绍，为了做优营商环境，打造宿州“产业乐园”，他们组织骨干力量组成“攻坚组”，再梳理、再规范事项清单；梳理市县“双百”高频事项清单，逐项编制办事指南、材料模板、明白纸等，让企业和群众办事“一个标准、一套材料、一看就懂、一次办好”。
值得一提的是，在宿州市政务服务管理局办事大厅内，他们根据企业群众办件频率、办事习惯和部门事项集中度，打破各部门物理壁垒，整合设立8个综合服务区，以企业开办为切入点，将“一件事”涉及的多部门事项整合为一个链条，实现企业开办全流程“一链办”，目前全市“进一门”事项占比100%。
宿州市政务服务大厅内，多个涉企服务专区正在答疑解惑。人民网 吕欢欢摄
除此之外，“访万企解难题”活动、“企业家直通车”平台、一月一次企业家沙龙、企业家接待日活动等，也在释放宿州优化营商环境新举措在全省打响了品牌的信号。
“城市和企业是命运共同体。”在其看来，“服务精神”不仅体现在企业家的身上，也体现在具有创新意识的党委政府工作中，更应该揉入这座过去与企业“相生共荣”，如今与企业“彼此成就”，未来要与企业“双向奔赴”的城市气质中。
杨军表示，如今的宿州，蕴藏着巨大的投资机遇，欢迎更多的企业落地宿州。宿州上下也将始终秉持“当自己人、办自己事、宿事速办”理念，雪中送炭地帮、真金白银地扶，让每个企业和人才团队在宿州创业更加安心、事业更有保障。
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