关于印发《安徽巢湖经开区2021年社会信用体系建设工作要点》的通知
现将《安徽巢湖经开区2021年社会信用体系建设工作要点》印发给你们，请认真贯彻落实。
根据党中央、国务院及省委、省政府有关社会信用体系建设的部署，按照《合肥市2021年社会信用体系建设工作要点》（合信用办〔2021〕4号）文件要求，为做好我区2021年社会信用体系建设工作，优化全市社会信用环境，制定本工作要点。
1.贯彻落实信用制度。认真贯彻落实《国务院办公厅关于进一步完善失信约束制度 构建诚信建设长效机制的指导意见》（国办发〔2020〕49号）等重要文件要求。按照国家及省市工作部署，依法依规推进社会信用体系建设，加强和创新信用监管，认真做好条例政策解读宣传。（责任单位：区信用办牵头，各单位按职责分工负责）
2.清理规范失信约束措施。严格落实《国家发展改革委办公厅关于开展失信约束措施清理规范工作的通知》（发改办财金〔2021〕15号）、《安徽省社会信用体系建设联席会议办公室关于开展失信约束措施清理规范工作的通知》（皖信用办〔2021〕3号）要求，对出台的失信行为认定、记录、归集、共享、公开、惩戒和信用修复等失信约束措施开展清理规范，建立工作台账，逐项提出清理意见，对现行制度中不符合要求但仍需保留的，制定规范完善方案，原则上6月底前完成修订或废止。（责任单位：区信用办牵头，各单位按职责分工负责）
3.加强数据归集共享。编制区级公共信用信息目录（2021年版）、区级行政许可和行政处罚信息目录（2021年版）。按照目录要求全量归集信用信息，上报至市信用信息共享服务平台，与省信用平台实现互联共享。加大工商、税务、建筑、环保、消防、安全生产等领域信用信息归集力度，整合形成覆盖各类市场主体的信用信息数据。推动各类信用数据信息嵌入各单位业务管理审批系统。（责任单位：各单位按职责分工负责）
4.全面加强“双公示”工作。深入推进行政许可和行政处罚等信用信息自作出行政决定之日起7个工作日内上网公开，开展“双公示”信息瞒报、迟报、错报等突出问题专项整治，实现零瞒报、零迟报、全合规。做好迎接国家、省“双公示”第三方评估各项工作。（责任单位：市场监督管理局、税务局、建设发展局、生态环境分局、应急管理局、经贸发展局、人力资源和社会保障局、公安分局、消防大队等）
5.实施信用承诺制度。全面推行证明事项告知承诺制。大力推广审批替代型信用承诺，将信用承诺及其履约情况纳入信用记录，综合运用“双随机、一公开”监管等方式实施日常监管，对虚假承诺和未兑现承诺的依法实施相应惩戒措施，依法依规推动信用承诺书、承诺主体情况、承诺流程等应公示、尽公示。开展行业自律型、主动公示型、信用修复型信用承诺。（责任单位：各单位按职责分工负责）
6.加强信用分级分类监管。持续推进市场监管、劳动保障、职业培训、生态环境、工程建设、旅游、金融监管、税务等领域行业信用评价，相关评价结果及时报送至区信用办汇总上报。加强信用评价结果应用，将行业信用评价结果作为实施分级分类监管的重要参考依据，对监管对象采取差异化的监管措施。（责任单位：市场监督管理局、人力资源和社会保障局、建设发展局、生态环境分局、应急管理局、文旅局、财政局、税务局等单位按职责分工负责）
7.依法依规实施信用奖惩。按照国家、省、市文件要求，执行严重失信主体名单认定标准，认定、发布严重失信主体名单并实时推送市信用平台。在履行职责过程中查询使用严重失信主体名单信息，依据失信惩戒措施基础清单、补充清单，实施相应的惩戒措施。推动严重失信主体纠正失信行为，履行法定义务，完成信用修复。（责任单位：各单位按职责分工负责）
8.开展失信专项治理。持续开展电信网络、互联网信息服务领域失信、全国防疫物资产品质量和市场秩序、金融领域失信等失信问题专项治理，督促失信主体限期整改。（责任单位：公安分局、市场局、财政局等单位按职责分工负责）开展“屡禁不止、屡罚不改”严重违法失信行为专项治理和信用服务机构失信问题专项治理。按照国家及省部署要求完成专项治理工作，力争2021年6月底前基本实现专项治理台账“清零”。（责任单位：区信用办牵头，各单位按职责分工负责）
9.开展信用修复工作。在规定时限内依法依规办理符合条件的修复申请，并按照有关规定及时将其移出失信主体名单，终止共享公开相关失信信息，或者对相关失信信息进行标注、屏蔽或删除。（责任单位：市场监督管理局、税务局、建设发展局、生态环境分局、应急管理局、经贸发展局等单位按职责分工负责指导相关领域失信企业开展信用修复，修复结果报区信用办汇总）
10.推进信用惠民便企应用。在重点民生领域拓展“互联网+信用”应用模式，创新“信易+”应用场景，持续推进“信易批”“信易租”“信易行”“信易游”“信易阅”等信用惠民便企产品创新应用。（责任单位：各单位按职责分工负责）
11.深入开展“信易贷”工作。持续推进合肥市“信易贷”平台企业及个体工商户入驻宣传工作，加大对守信主体的融资支持力度，提高金融服务实体经济质效，努力完成市信用办“信易贷”平台入驻目标任务。（责任单位：各单位）
12.加强信用服务市场建设。鼓励和支持信用服务机构发展，规范引导合法合规、诚信经营的信用服务机构采集加工社会信用信息，开发信用产品和信用服务。落实信用服务机构监管责任，开展失信信用服务机构专项治理。（责任单位：区信用办牵头，各单位按职责分工负责）
13.加强政务诚信建设。严格履行“双招双引”、债务融资招标投标等活动中作出的政策承诺和订立的合同。推进将涉诉政府债务纳入预算管理，持续推进政府机构和国有企业失信问题专项治理，确保政务失信治理对象“清零”。配合市信用办做好全省信用优化营商环境（政务诚信）评估工作。（责任单位：各单位按职责分工负责）
14.加强商务诚信重点领域诚信建设。在生产、流通、金融、税务、价格、工程建设、招标投标、交通运输、电子商务、中介服务业、广告等领域，依法依规推进信用监管。（责任单位：应急管理局、市场监督管理局、财政局、建设发展局、城管局、经贸发展局等）
在安全生产领域，规范失信惩戒名单管理，按照国家及省、市文件要求，依法依规实施失信惩戒。开展安全生产领域审批替代型和信用修复型信用承诺，依法依规公示信用承诺书，加强信用承诺事中事后核查。深化安全生产领域信用信息归集，相关信息及时、全量推送市信用平台。（责任单位：应急管理局）
在市场监管领域，持续做好涉企信息归集公示；规范企业经营异常名录和严重违法失信企业名单管理，进一步完善信用修复机制；深化“双随机、一公开”监管，统筹制定、规范实施2021年度年度抽查工作计划，推进双随机抽查全流程整合。（责任单位：市场监督管理局）
在税务领域，持续推进电子税务局线上“银税互动”，扩大“税融通”受惠主体，积极引导银行优化信贷审批流程，切实解决中小企业融资难题。（责任单位：税务局）
在商务信用领域，探索商务领域信用承诺监管机制，提升行业管理水平；按照省、市商务诚信企业评价指标规范指引，逐步完善开发区“商务诚信度”指标体系；加强电子商务信用体系建设，建立电子商务领域信用监管制度。（责任单位：经贸发展局）
在建筑市场领域，强化信用信息的归集，开展我区从事建筑领域经营生产活动的施工总承包企业及注册在我区的施工总承包企业信用综合评价工作；持续推进建筑市场监督管理、住房保障和物业管理、农民工维权、建设资金监管等工作，开展建筑领域违法失信行为专项行动，促进建筑业发展和建筑市场向好发展。（责任单位：建设发展局）
15.加强社会诚信重点领域诚信建设。在社会保障、劳动用工、教育科研、文化旅游、知识产权、环境保护和能源节约、社会组织、互联网应用及服务等社会诚信领域，依法依规推进信用分级分类监管。（责任单位：人力资源和社会保障局、科技局、文化旅游局、市场监督管理局、生态环境分局等）
加强科研诚信建设，深化科技计划全过程诚信管理，对严重违背科研诚信要求的责任者实行“一票否决”，依法依规对严重违背科研诚信要求行为实行终身追究。加强科研诚信体系建设宣传，增强科研人员的诚信意识，营造诚实守信的科研氛围。（责任单位：科技局）
加强人力资源社会保障信用建设，持续推进就业、人力资源服务、劳动保障监察、事业单位人事管理等领域诚信建设工作，加强信用信息归集共享；开展企业劳动保障守法诚信等级评价；组织开展根治拖欠农民工工资专项行动，依法依规实施联合惩戒，全面加强信用监管。（责任单位：人力资源和社会保障局）
16.做好信用示范城市复评工作。按照国家跟踪评估机制要求，配合市信用办做好示范成果总结推广和复评迎检等工作。（区信用办牵头，各单位按职责分工负责）
17.组织实施城市信用监测。按照国家城市信用监测预警指标体系要求，按时报送城市信用监测相关指标数据，提高数据报送质量，稳步提高监测排名，提升城市信用建设水平。（责任单位：各单位按职责分工负责，信用办汇总上报）
18.开展诚信文化宣传活动。依托信用网站、部门门户网站、各类媒体等，全面加强信用体系建设宣传。继续开展 “诚信建设万里行”主题宣传，开展诚信进机关、诚信进企业主题实践活动，开展“信用社区”、“诚信居民”主题实践活动，结合“3·15”国际消费者权益日、“6·14”信用记录关爱日、全国食品安全宣传月、全国“质量月”、全国安全生产月等重要节点，广泛开展诚信主题实践活动。大力挖掘宣传诚信人物、诚信企业、诚信群体，加大守信典型宣传力度。（责任单位：各单位按职责分工负责，区信用办汇总上报）
19.加大信用管理人才培训力度。加强各单位信用工作人才队伍建设，围绕合肥市信用信息共享服务平台操作、信用修复、城市信用监测数据报送、“双公示”数据上报、信用监管等重点工作，统筹开展专项培训交流，提升信用工作者业务水平。（责任单位：区信用办牵头，各单位按职责分工负责）
20.加强工作保障。各行业主管（监管）部门负责推动指导本部门、本行业社会信用体系建设，并将推进行业信用建设纳入部门年度重点工作，明确牵头处室，落实专人负责（各单位信用工作联络员名单如有调整需做好工作交接，并及时报送至区信用办更新），保障经费，扎实推进。（责任单位：各单位）
21.强化督查和考核。完善工作督导、考核制度，细化社会信用体系建设考核指标，定期通报工作落实不力的部门和单位，确保各项任务落实到位。（责任单位：区信用办）
主办单位：合肥市人民政府办公室承办单位：合肥市政府网站管理中心
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