产业链招商串个“糖葫芦”
产业链描述了一个具有某种内在联系的企业群结构,它是一个相对宏观的概念。产业链中大量存在上下游关系和相互价值的交换,上游环节向下游环节输送产品或服务,下游环节向上游环节反馈信息。
定位于“世界级重化产业和港口综合功能区”的天津南港工业区(如图3-2所示),以承接重大产业项目为重点,着力打造“油头、化身、轻纺尾”的完整产业链条,实现产品及副产品的“一条龙”。
上游“油头”聚集了中俄天津1300万吨/年炼油、中国石油化工股份有限公司及中国石油天然气股份有限公司原油储备基地等项目;中游“化身”聚集了卡塔尔130万吨乙烯裂解、20万吨正大甲醇制烯烃、天津LG渤天化学有限责任公司、太原石化工贸有限公司10万吨润滑油、欧劳福林(天津)工业有限公司6100吨定香剂、山西鸿基包装材料有限公司双向拉伸聚酯薄膜、法国液化空气集团工业气体等很多项目;而围绕下游产业正在建设轻纺工业园,将吸纳更多轻纺工业项目。
所谓产业链招商,就是围绕一个产业的主导产品及与之配套的原材料、辅料、零部件和包装件等产品和相关服务配套来吸引投资,谋求协同发展,形成倍增效应,以增强产品、企业、产业乃至整个区域综合竞争力的一种招商方式,并建立起同一产业间各种投入品及成品的技术经济联系。
例如单个的、未加工的山楂,吃起来会有些酸涩,也卖不上价钱,当把山楂串成串儿,做成糖葫芦,既好吃又能卖高价。产业链招商就好比串糖葫芦,把一群有产业关联的企业串成“产业糖葫芦”,企业之间相互连接、相互促进,各自提升品位,群体创造价值。
国内各地采用产业链招商越来越普遍且卓见成效。
珠三角地区的广州开发区紧紧抓住日本丰田、本田、三菱等汽车厂商落户后的品牌和整车生产优势,开展汽车产业链招商,使全球范围内与三大汽车厂商有着数十年合作关系的数百家核心零部件配套企业落户。浙江省的嵊州,利用本地生产领带企业众多的优势,主动招来韩国等一批国外大型领带生产企业落户并引发了全球领带业的产业大转移。
相比传统招商引资方式,园区产业链招商摆脱了一味比拼土地、税收等优惠政策的方式,而是以更深层次和更具长远效应的产业链打造为目标,基于构建产业链的需要,寻找和弥补产业链的薄弱环节,确定目标企业,打造产业集群,有目的、有针对性地进行产业招商。
1、产业链招商是产业推动的黏结剂
产业链招商对经济发展的作用是不容忽视的。
一方面,除了促进经济总量增加的直接效应外,产业链招商好比黏结剂,将上下游企业黏合在一起。通过产业的高度集聚,极大地提高社会化生产的组织化程度,通过就近配套、就近采购甚至是“一站式”采购,极大地降低了生产成本,增强竞争力。
另一方面,产业链招商可以产生技术示范上的横向溢出效应和纵向溢出效应。
横向上,同类型企业的门对门竞争有助于技术的快速进步。
纵向上,上下游企业在相互配套适应过程中会不断向先进技术企业靠拢。特别是高端研发环节的引入,能促进整个产业的技术提升,还可能成为相关产业的研发中心、销售中心,甚至是价格形成中心。
2、产业链招商是区域品牌的助推剂产业区域的地位与区内产品品牌休戚相关,产业链所在的区域通常具有完善的基础设施、完备的服务功能、良好的服务品质和一定竞争优势的核心业务,在相同或相近的区域中,能够吸引相关产业向该区域内集聚,并且能够不断促进区域内产业的技术进步和经营创新,保持产业链区位的持续发展,形成区域内产业和产品在市场竞争中的明显优势,在打造产品品牌的同时,助推区域品牌的形成和持续发展。宁波是全国蕞大的注塑机生产基地,占国内注塑机年产量的60%以上,而宁波的注塑机产业又集中在北仑区。此外,北仑周边集聚了数百家注塑机零部件生产企业,整机生产所需的90%以上的零部件均可以在半径50公里的范围内采购。中国蕞大的塑料原材料生产交易市场——中国塑料城确保了上游塑料原料市场的供应优势,下游以家电为代表的强大消费品产业提供了塑料机械的蕞大消费市场。
这些产业配套优势使得北仑对世界知名注塑机企业的转移形成了巨大的“磁力”。香港震雄集团、台湾南嵘机械厂股份有限公司、德国德马格、日本住友重机工业株式会社、韩国宇进注塑机械有限公司等一批国际整机企业纷纷入驻,意大利迪诺美克液压马达、台湾永冠铸造有限公司、台湾天星公司、台湾将军精机股份有限公司、台湾启瑞机械股份有限公司、台湾弘讯科技股份有限公司及台湾震励机械股份有限公司等20余家配套企业紧随加盟,从而进一步完善了注塑机的产业体系,使北仑的注塑机产业整体迈上了新层次。北仑现已形成国内规模蕞大、层次蕞高的注塑机产业集群,代表了国内蕞先进塑料机械的制造水平。北仑的知名度由此而起。
制定完善的产业发展规划是产业链招商的基础。
根据完善而详细的产业发展规划,制定可指导操作的园区产业链投资实施计划,园区招商部门才能把有限的资源用在重点产业的招商上。同时,政府可以在相关政策上对重点产业予以倾斜,在增强产业配套能力和产业中介服务水平上有所作为。
在产业链企业的选择上,一些资深人士给出的经验是:出口量大、总成组装式、能在当地大量采购零部件的龙头企业比较符合产业链发展需要。在选择外企时,应精心选择技术能力略高于本地配套的外资龙头企业,这样才能形成带动效应。如果外资龙头企业技术水平过于领先,则曲高和寡,本地企业难以配套。
一些产业园区有较强的产业配套优势,但熟练的产业工人紧缺,这一劣势很难靠企业自身力量去弥补。如果能够在产业工人引进、培训上有所突破,将会对产业链招商起到很好的连锁反应。与此同时,积极搭建产业服务平台,为产业链上企业提供全面系统的公共服务,加速企业的成长。服务于产业链并起着关键作用的中介机构,如技术检测中心、评估认证机构,它们的建立或引进将对产业链的培育和强化起到画龙点睛的效果。
产业链招商要本着产业集聚、功能转型、综合环境优化的目标研析产业链的主体、载体、服务配套等。
针对不同产业用活“产业链招商”,如工程机械、交通设备等制造产业应利用终端产品和核心产品的优势,吸引配套企业投资落户;电子信息、新材料等产业应立足自身优势,以组团式吸引投资;资源性和服务性产业应立足于引进优质企业或项目等。
中国泊车产业园位于山东潍坊潍城区,规划建设面积1202亩,计划总投资20亿元,定位于打造引领行业技术发展、具有自主知识产权,集立体车库设计、研发、高端零部件及控制系统于一体的综合泊车设备制造生产基地,目标锁定成为全国规模蕞大的泊车设备生产基地,成为潍城城市工业发展的强力引擎和新潍城工业品牌。
潍城区政府重视规划与配套保障,招商和建设管理部门密切配合龙头企业大洋泊车股份有限公司精心规划、出台政策、落实各项配套服务。
随着大洋泊车股份有限公司、潍坊银河泊车设备有限公司两个企业的入驻,潍坊西城泊车设备有限公司、潍坊润泰泊车设备有限公司、潍坊迈拓泊车液压有限公司、潍坊华诚泊车电器有限公司、潍坊博亚泊车机械有限公司、潍坊一江泊车设备有限公司、潍坊欧特泊车科技有限公司7家企业也陆续开工建设。
园区以大洋泊车股份有限公司的工程技术人员为班底,特别组建专业化的研发设计机构,一揽子解决各个产业链企业的技术问题,使企业生产效率与产能大大提高。园区管委会还将围绕立体车库车载板、泵站系统、轻钢结构、车库外包装等项目继续进行配套招商,力争用5~8年的时间打造产能百亿的中国蕞大泊车设备产业基地。
通过产业链招商,无疑可以提高招商的成功率,减少盲目性。在产业链中,引进哪个环节的企业也大有讲究。很多产业园区的产业链招商实例告诉我们,龙头、核心企业是产业招商的关键。核心企业对于一个产业的作用,正如恒星对于围绕它的行星一样不可取代,引来一家核心企业,往往能引来一连串配套企业,甚至能凭空打造出一条新的产业链。
宁波市保税区在确定以电子信息为主导产业之前,还是一块产业空白地,毫无产业链可言。但在2001年引进全球第二大计算机主板生产企业技嘉科技后,局面顿时改观,保税区马上在电子信息产业领域发力“抢跑”。内存条、电脑外壳、键盘、鼠标、电源供应器,甚至电脑整机等60多家外资企业纷至沓来,一个计算机产业链呼之欲出。2006年前后,宁波保税区计算机产业群的总投资已达到10亿美元,整机年产能力250万~300万台,年产值41亿元。
而中纬积体电路有限公司的引进让宁波保税区进入了集成电路的产业新领域,形成从拉晶到IC设计、制造、封装、测试等较为完整的集成电路产业链,并成为首批国家级集成电路产业园区之一。
重量级企业台湾奇美电子的落户则使宁波保税区的电子信息产业再次取得质的飞跃,形成一条液晶显示器和液晶电视的产业链,区域实现超常规的增长。
产业园打造产业链,实施产业链招商,可以说,大多数的园区招商机构仍然缺少产业的专业分工,熟悉产业特点的专家型招商人才还较为欠缺,一定程度上影响了产业链招商的成效。这是目前众多园区招商机构急需解决的问题。
这方面也有值得效仿的案例,山东青岛市的产业链招商颇具典型性。青岛市围绕“四大产业基地”和“六大产业集群”发展战略,建立专业化招商团队,推动产业集群招商,该经验受到商务部的肯定。青岛市有造船、汽车及零部件、石化、家电电子、服务业5个产业招商团队。2005年,青岛产业招商团队共引进六大产业集群配套项目132个,利用外资4.2亿美元,对该市造船、汽车、家电电子、石化产业链的形成和完善发挥了重要作用。
辽宁营口五矿产业园是中国五矿集团公司与辽宁省联合建设的大型产业园,其招商部的40名人员中有留学归国硕士4名,投资专家8名;招商人员除具备良好的专业知识及相关工作经验外,还具有良好的外语沟通能力。招商人员面向国内外各商业协会及相关行业机构广泛开展招商推介活动。对于欧美客户,要格外体现“专业”,洽谈之前必须做足功课,使自己成为这一行业领域的“专家”。为了做好风能产业的招商,五矿产业园团队研读了营口市100多年的气象资料,这让GE(通用电气公司)风能欧洲公司频频称赞“professional(专业)”。
招商引资是一项系统工程,五矿产业园为招商的每个环节都制定了标准,从招商、洽谈、签约到代办审批、工程建设,每个环节都有不同职能分工的人员衔接完成。入园的每个投资项目,专业招商人员都会根据项目特点,为其拟定一份可行性分析报告和五矿产业园的服务承诺,使投资商真切感受到招商团队的个性化专业服务所带给投资者的热情和信心。
客观地讲,产业园区的招商中,重总量扩张而轻集约产出,重数量而轻质量,重企业招商而轻产业配套,重招商活动而轻产业链整合等倾向仍较为突出。鲜有园区研究制定出适合本地区和本园区的产业链投资指导目录,从而导致产业链招商在实践中难以有效操作。
若想品味可口的“产业糖葫芦”,那就要做足功课。即便如此,产业链招商也未必保证屡战屡胜。
中国内陆地区和北方沿海城市的一些产业园极力想将深圳地区的手机产业链及广东小电器产业链招商引进过来,但都没有成功。原因摆在那里,这些产业链经过时间与空间的积累,研发与设计加市场与物流的集成,发展十分成熟,很难撼动。中国内陆及北方地区并不具备相关产业链和产业集群的产业基础与成熟配套,即使引入了产业企业,生产成本、经营成本也是居高不下。此状况下,招商结果可想而知。
通常来说,某一产业结构往往包含基础产业、主导产业和支撑产业等环节,每个环节分别具有各自的产业链构成,它们相互依存、相互制约,形成了横向、纵向等多种产业链关联。随着产业的发展,这些产业链或逐渐分离细化,或形成紧密合作模式,同时,也可产生品牌厂商、代工厂商和OEM(俗称代工)、ODM(俗称贴牌)等层次不同、附加值各异的代工模式。
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