皖豫交界处将建人口超50万的新兴中等城市
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六安市叶集区与信阳市固始县隔史河相望，分属安徽与河南的两个地方，如今却携手开始打造叶集-固始“一河两岸”生态优先绿色发展产业合作区（以下简称合作区）。近日，合作区发展规划经两省发展改革部门印发，按下启动键。
作为中部地区省际之间第一个县级合作区，它的范围有多大？今后，如何布局？
合新闻记者了解到，该合作区范围为叶集区和固始县全域，总面积3514平方公里。2024年，常住人口121万人、地区生产总值555.2亿元。
今后，合作区将按照“产业合作引领、两岸同城一体、全域共同富裕”的思路，共同发力“一园、一城、一区”。
其中，“一园”即在叶集经济开发区和固始县史河湾试验区范围内，建设一个5平方公里的皖豫产业合作示范园。“一城”即共同推进叶集主城区与固始县史河湾生态新城全方位融合建设发展，在皖豫交界地区打造一个人口超50万的新兴中等城市。“一区”即携手建设皖豫边界“一河两岸”共同富裕协作区。
到2028年，合作区内协作共兴的现代产业体系初步形成，基础设施联通水平明显提升，公共服务便利共享水平明显提高，生态环境质量有效改善，产业和人口集聚能力大幅提升，合作发展体制机制基本建立。
六安市叶集区与信阳市固始县分属安徽与河南两个省份，为何能紧密携手？
这得益于两地山水相连、经济相融、优势互补，合作发展的基础良好、潜力较大。
在产业发展基础方面，叶集区是“中国板材之乡”“中国家具新兴产业园区”。而固始县近年来县域经济加快发展，建材家居、纺织服装、绿色食品等产业特色鲜明。
更为关键的是，近年来，两地在建材、家居等领域产业基础扎实、联系紧密，具备进一步深化产业合作、促进协同发展的条件。
除了交通区位条件良好，两地公共服务方面也在多年来便利共享。近年来，人员交流逐步加深，融合发展的势头强劲。
初步统计显示，截至2023年底，固始县在叶集区就业人员有1万人左右，约占叶集城区人口的10%；学龄前阶段及义务教育阶段，固始县在叶集区就学人员达到3500人以上，占叶集区外来入学人员的26%以上。
合作区地处大别山革命老区，生态资源丰富，是中部地区践行“两山”理念的重点区域，且较早开展木竹加工、生态旅游、绿色农产品等多样的生态产品价值实现路径探索，已经形成一定的产业规模和知名度。
在未来发展潜力方面，叶集区、固始县位于皖豫地区城镇密集区。叶集区是2015年新设立的市辖行政区，当前正在全力打造皖豫边界商贸中心、中国中部新型家居制造中心、皖西化工新材料基地，后发优势潜力巨大。而固始县人口规模数量优势较大，近年来消费需求加快释放。
两地在人口、产业方面具有较强的互补性。近年来，围绕产业协同、项目共建等领域，叶集区、固始县两地深入开展务实合作。当前，两地合作机制逐步形成。
打造“中原—长三角”产业合作先行区
按照规划，两地将以“绿色发展省际合作区”为主攻方向，充分发挥比较优势，建设生态优先绿色发展产业合作区，打造“中原-长三角”产业合作先行区。
今后，两地将充分发挥家居、电子、装备制造产业基础优势，以智能家居、新材料、纺织服装、新能源汽车配套等产业为重点，坚持抓龙头、延链条，深化合作，共同打造工业廊道。
未来，叶集、固始两地将共守发展“环保防线”，实施史河水环境综合治理工程和史河灌河复航工程，联合开展史河湿地、滩涂综合治理，共同支持临淮岗水资源利用工程；加快西小河等一批史河支流河道治理。
除了要加快推动发展方式绿色低碳转型，形成绿色生产方式和生活方式，今后，两地将发展特色食品产业和文化旅游产业，合作建设果岭廊道和旅游廊道，推进一二三产业深度融合，以产业合作发展带动居民收入增加。
值得一提的是，合作区未来还将共享便捷“同城服务”，通过探索经济区与行政区适度分离改革，采用市场化手段，支持教育、医疗等行业有序提供跨行政区服务，让两地居民共同享受优质资源。
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